Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2023 ~ М-42/2023 от 12.01.2023

05RS0№-42

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 марта 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО1 и ее адвоката-адвоката <адрес>ной коллегии адвокатов Адвокатской палаты РД ФИО4, представившее удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Общество ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» о признании отказ заключить договор поставки газа незаконными, о понуждении, о заключении договора о подключении, об обязании выполнить работы по подключению к системе газоснабжения индивидуального жилого дома,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к Общество ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» о признании отказ заключить договор поставки газа незаконными, о понуждении, о заключении договора о подключении, об обязании выполнить работы по подключению к системе газоснабжения индивидуального жилого дома, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «г».

Указанный жилой дом не подключен к газоснабжению, так как ответчик, несмотря на неоднократные заявления, отказывает в заключении договора на поставку газа.

Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах(услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно разъяснений п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары(работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой-организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее-ГК РФ), Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее ФЗ-69) газоснабжение-одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии со ст.18 ФЗ-69 поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования"газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее-договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.п.5, 7, 12 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение(жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

В соответствии с п.13 Правил - основаниями для отказа от заключения договора являются: а)отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, в случаях, когда заявитель-юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

ДД.ММ.ГГГГ она представила ответчику заявление-оферту о заключении договора поставки газа в жилой дом по указанному адресу, с указанием необходимых сведений и приложением необходимых документов, которые были получены ответчиком в тот же день ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в срок, предусмотренный устным согласованием, ответчиком не были предприняты какие-либо попытки провести необходимые для газификации ее домостроения, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой на бездействие газоснабжающей организации.

ДД.ММ.ГГГГ ЭГС <адрес> сообщает прокуратуре, что с выездом на место по факту, изложенному в заявлении были сделаны замечания: о том, что, несмотря на то, что согласно ЕГРН у нее жилой дом, земля под домом предоставлена под строительство гаража, о том, что на первом этаже расположен объект предпринимательской деятельности, а также, что объект газифицирован ей самовольно пластиковыми трубами, что категорически запрещено.

Все эти доводы абсурдны, в указанном домовладении она живет с двоими своими сыновьями, она занимается предпринимательской деятельностью как самозанятая и вместе со своей сестрой шьет. Что касается пластиковых труб их нет и никогда не было.

Из-за незаконных действий ответчика она и ее семья страдает от холода, от дискомфорта, болеет. Это их единственное жилье, идти им больше некуда.

При этом в указанном пункте имеются иные жилые дома, административные и социальные учреждения, здания, которые подключены к той же сети газоснабжения.

Ее дом однозначно фактически готов к подключению к газоснабжению.

В ходе судебного заседания истица ФИО1 требование свои по обстоятельствам изложенные в исковом заявление поддержала и просит суд признать отказ Общество ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» от заключения договора на поставку газа незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» заключить с ней договор поставки газа по установленной форме к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> «е».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» выполнить работы по подключению к системе газоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «г».

Взыскать с ответчика возмещение за причиненный моральный вред в сумме 100000 рублей и судебные издержки 15000 рублей.

В ходе судебного заседания адвокат истицы ФИО1-ФИО4 требование истицы поддержала и просит суд удовлетворить их в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО5 требование истицы, считая необоснованными, просит суд в удовлетворении ее требование отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд требования истицы к ответчику считает подлежащим удовлетворение частично по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» поставлен на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения ИФНС России по <адрес> края и ей присвоено ИНН/КПП 2632082700/2632082701.

ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ 2102632051443.

Согласно агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», именуемый в дальнейшем «Принципал» действующий на основе Устав и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», именуемое в дальнейшем «Агент», действующий на основе Устава, заключили настоящий договор о нижеследующем: Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательство совершать за вознаграждение от своего имени, но за счет Принципала, а также от имени Принципала и за счет Принципала юридические и фактические действия, имеющие целью: взыскание дебиторской задолженности потребителей газа и др.

Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах(услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно разъяснений п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары(работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой-организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее-ГК РФ), Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее ФЗ-69) газоснабжение-одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии со ст.18 ФЗ-69 поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования"газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее-договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.п.5, 7, 12 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение(жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

В соответствии с п.13 Правил - основаниями для отказа от заключения договора являются: а)отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, в случаях, когда заявитель-юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

В ходе судебного заседания установлено следующие.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что право собственности ФИО2 зарегистрирована на жилой дом, с кадастровым номером 05:41:000077:116, расположенный по адресу РД, <адрес>-е.

Муниципальное унитарное предприятие «Хозрасчетное проектно-строительное бюро» разработан проект газоснабжения по адресу РД, <адрес>-е.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора поставки газа в жилой дом по указанному адресу.

Ответчик в срок, предусмотренный устным согласованием, не были предприняты меры необходимые для газификации домостроения истицы, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой на бездействие газоснабжающей организации.

Согласно ответа ЭГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуре, с выездом на место по факту, установлено, что согласно ЕГРН заявителю, земельный участок под строительство гаража, на первом этаже расположен объект предпринимательской деятельности, а также, что объект газифицирован ей самовольно пластиковыми трубами, что категорически запрещено.

Доводы ответчика считает необоснованными по следующему основанию.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что право собственности ФИО2 зарегистрирована на жилой дом, с кадастровым номером 05:41:000077:116, расположенный по адресу РД, <адрес>-е.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора поставки газа, в жилой дом по указанному адресу.

С учетом указанных обстоятельств, суд требование истицы к ответчику о признании отказ о заключения договора на поставку газа незаконным, об обязании ответчика заключить с ней договор поставки газа по установленной форме к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> «е» и об обязании ответчика выполнить работы по подключению к системе газоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «г», считает обоснованными, а потому подлежащие удовлетворения.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что в результате незаконными действиями ответчика истице причинен моральный вред-в необоснованном отказе о заключении договора о газоснабжения, который истец оценивает в размере 10000 рублей, отказав при этом в удовлетворении в остальной части взыскании в счет возмещения морального вреда.

Согласно ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из правовых позиций Верховного Суда РФ, статья 98 ГПК РФ устанавливает общий порядок распределения расходов между сторонами. При этом суд распределяет эти расходы, без какого либо специального заявления сторон.

Таким образом, расходы по оплату по оплату услуг представителя, в отличие от иных судебных расходов, возмещаются только при наличии письменного ходатайство стороны.

Как видно из исследованного в ходе судебного заседания материалов гражданского дела истица для оказания юридической помощи заключен договор с адвокатом <адрес>ной коллегии адвокатов ФИО4 и согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за участие в судебном заседание 15000 рублей.

С учетом указанных обстоятельств, суд требования истицы к ответчику о взыскании судебные издержки считает подлежащие удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Общество ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» о признании отказ заключить договор поставки газа незаконными, о понуждении, о заключении договора о подключении, об обязании выполнить работы по подключению к системе газоснабжения индивидуального жилого дома-удовлетворить частично.

Решение суда является основанием для ответчика Общество ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» заключить договор поставки газа с ФИО2, договор поставки газа по установленной форме к жилому дому, расположенному по адресу РД, <адрес>-е.

Решение суда является основанием для ответчика Общество ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» выполнить работы по подключению к системе газоснабжения индивидуального жилого дома расположенному по адресу РД, <адрес>-е.

Взыскать в пользу ФИО2 с Общество ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» в счет компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

В удовлетворение требования истицы к ответчику в остальной части о взыскании в счет возмещения морального вреда-отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с Общество ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» процессуальные расходы-опалта адвокату в размере 15000 рублей.

Резолютивная часть решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебном коллегии по гражданским делам Верховного Суда <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированное решение суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев