Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1653/2020 ~ М-1433/2020 от 27.07.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 августа 2020 года                                                           город Ульяновск

    Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

с участием административного истца Лебедева Ю.Г.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С.,

представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кирилиной Е.Н.,

при секретаре Гасымовой Г.Э.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1464/20 по административному иску Лебедева Ю.Г. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, об отмене постановлений, принятии постановления о наложении ареста,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев Ю.Г. обратился в суд с административным иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В административном иске указал, что 15 июня 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Сабановой О.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о наложении ареста на имущество Лебедева Ю.Г. на основании определения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 10.06.2020 г. по гражданскому делу №.

На основании данного определения суда от 10.06.2020 г. он должен был быть наложен только арест на имущество Лебедева Ю.Г.

Однако судебный пристав-исполнитель не только наложил арест на кредитные карты, карту пенсионную, карту оплаты услуг ЖКХ и алиментов, и т.д., но и незаконно, в нарушение определения суда, снял все денежные средства - вместо ареста. В связи с чем, он и его сын остались без средств существования. Он является пенсионером, других доходов кроме пенсии, у него не имеется. Кроме этого он один воспитывает сына, Лебедева Егора Юрьевича 03.03.2002 года рождения. Доходом Лебедева Ю.Г. является его пенсия, на которую он живет вдвоем с сыном. Незаконное снятие денежных средств с карт Лебедева Ю.Г. стало возможным из-за того, что судебный пристав-исполнитель Сабанова О.С. не уведомила его о возбуждении исполнительного производства, не направила в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства.

08 июля 2020 г. он обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кузнецовой Н.В. и судебному приставу-исполнителю Сабановой О.С. ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску с жалобой на противоправные действия судебного пристава-исполнителя Сабановой О.С.

Меры по устранению незаконных действий и незаконно принятых постановлений не были приняты.

В связи с этим просит суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Сабановой О.С., выразившиеся в возбуждении исполнительного производства и вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства от 29.06.2020 г., вынесении постановления о снятии ареста с денежных средств, аресте денежных средств в нарушение определения суда от и исполнительного листа.

Лебедев Ю.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отмене:

- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Сабановой О.С. от 15.06.2020 г. о возбуждении исполнительного производства со снятием денежных средств со счетов Лебедева Ю.Г.,

- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Сабановой О.С. от 29.06.2020 г. о снятии денежных средств и помещения их на накопительный депозит;

- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Сабановой О.С. от 14.07.2020 г. о снятии ареста с денежных средств;

- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Сабановой О.С. от 14.07.2020 г. о снятии ареста с денежных средств;

-о принятии постановления о наложении ареста на имущество Лебедева Ю.Г. на основании определения Железнодорожного районного суда от 10.06.2020 г., и исполнительного листа.

Определением Железнодорожного суда г.Ульяновска от 04 августа 2020 г. административные дела по указанным административным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании административный истец Лебедев Ю.Г. уточненные административные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Кирилина Е.Н., в судебном заседании с указанными требованиями Лебедева Ю.Г. не согласилась, в письменном отзыве указала, что 15.06.2020 г. на основании исполнительного листа от 10.06.2020, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о наложении ареста на имущество, принадлежащее Лебедеву Ю.Г., в пределах суммы заявленных исковых требований в размере 105 182 руб. 80 коп. в пользу АО «Альфа-Банк», возбуждено исполнительное производство №-ИП. В соответствии с п. 4.14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленном исполнению. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, с целью установления имущества, принадлежащего Лебедеву Ю.Г. Согласно ответу из ГИБДД от 08.07.2020 движимое имущество за Лебедевым Ю.Г. не зарегистрировано. Согласно ответу из Росреестра от 22.07.2020 недвижимое имущество за Лебедевым Ю.Г. не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем получены ответы из банков о наличии у должника расчетных счетов. 29.06.2020 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на расчетный счет АО «Россельхозбанк». 07.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о наложении ареста на расчетные счета должника в ПАО Банк ВТБ, АО Россельхозбанк, ПАО Сбербанк. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении Лебедева Ю.Г. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке не выносилось, денежные средства с расчетных счетов Лебедева Ю.Г. на депозитный счет ОСП не поступали, других исполнительных производств в отношении Лебедева Ю.Г. в ОСП на исполнении не имеется.

09.07.2020 Лебедевым Ю.Г. подана жалоба с приложением сведений о перечислении на арестованные расчетные счета социальных выплат, определения Железнодорожного районного суда, на основании которого выдан исполнительный лист. 14.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений о наложении ареста на расчетные счета Лебедева Ю.Г. Законные интересы Лебедева Ю.Г. действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены, судебным приставом-исполнителем денежные средства с расчетных счетов Лебедева Ю.Г. не взыскивались. Просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Сабанова О.С.в судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать, указав, что в ее производстве находится исполнительное производство о наложении ареста на имущество, принадлежащее Лебедеву Ю.Г., в пределах суммы заявленных исковых требований в размере 105 182 руб. 80 коп. в пользу АО Альфа-Банк. По данному исполнительному производству постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке не выносилось, денежные средства с расчетных счетов Лебедева Ю.Г. не взыскивались и на депозитный счет ОСП не поступали.

Заинтересованные лица – АО Альфа-Банк, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, исполнительного производства №-ИП, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Cогласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 142 ГПК РФ определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Согласно ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника означает запрет распоряжаться им, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом, его изъятие или передачу на хранение.

При аресте имущества должника в целях обращения на него взыскания виды, объемы и сроки ограничения права пользования арестованным имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Таким образом, наличие и состав имущества, принадлежащего ответчику, и находящегося у него или третьих лиц, в соответствии с указанной статьей, устанавливается судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения судебного акта о наложении ареста.

По делу установлено, что на основании определения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска и исполнительного листа от 10.06.2020, 15.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о наложении ареста на имущество, принадлежащее Лебедеву Ю.Г., в пределах суммы заявленных исковых требований в размере 105 182 руб. 80 коп. в пользу АО Альфа-Банк.

     В соответствии с п. 4.14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленном исполнению.

Из материалов указанного выше исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, с целью установления имущества, принадлежащего Лебедеву Ю.Г.

Согласно ответу из ГИБДД от 08.07.2020 движимое имущество за Лебедевым Ю.Г. не зарегистрировано. Согласно ответу из Росреестра от 22.07.2020 недвижимое имущество за Лебедевым Ю.Г. не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем получены ответы из банков о наличии у должника расчетных счетов в ПАО Банк ВТБ, АО Россельхозбанк, ПАО Сбербанк.

29.06.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С. наложен арест на расчетный счет АО «Россельхозбанк», принадлежащий Лебедеву Ю.Г.

07.07.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С. наложен арест на расчетный счет в ПАО Банк ВТБ, в АО Россельхозбанк, в ПАО Сбербанк, принадлежащий Лебедеву Ю.Г.

Также из материалов данного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С. в рамках указанного исполнительного производства в отношении Лебедева Ю.Г. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке не выносилось.

Согласно справке отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области денежные средства с расчетных счетов Лебедева Ю.Г. на депозитный счет ОСП не поступали.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 14.07.2020 г. снят арест с расчетных счетов, находящихся в банках, принадлежащих Лебедеву Ю.Г.

Согласно сведений ПАО Сбербанк, 08.07.2020 от ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска поступило постановление от 07.07.2020 г. о наложении ареста на денежные средства в размере 105 782 руб. 73 коп., находящиеся на расчетных счетах Лебедева Ю.Г. При наложении ареста средства блокируются на счете, списание не производится. По данному постановлению были заблокированы денежные средства. 14.07.2020 г. поступили постановления о снятии ареста, средства были разблокированы.

В рамках настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий судебного пристава-исполнителя при наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству.

По данному делу исполнительные действия следует признать правомерными, так как они приняты судебным приставом-исполнителем во исполнение определения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 10.06.2020 г.

Доказательств тому, что денежные средства на расчетных счетах, принадлежащих административному истцу были сняты по постановлению судебного пристава-исполнителя Сабановой О.С. суду не представлено.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали задачам исполнительного производства, предусмотренным статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом как следует из материалов исполнительного производства постановление о наложении ареста от 29.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует. Доказательств нарушения прав административного истца суду не представлено.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Лебедева Ю.Г. судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, об отмене постановлений, принятии постановления о наложении ареста, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    в удовлетворении административных исковых требований Лебедева Ю.Г. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сабановой О.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, об отмене постановлений, принятии постановления о наложении ареста отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья:                                                                                    Н.В.Чернова