Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1070/2023 ~ М-686/2023 от 11.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец                                 ***

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при помощнике судьи Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области к Кошелевой А. Н. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к Кошелевой А. Н. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № * года был утвержден список членов ТОО «Волжское», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) * сельхозугодий. Сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Волжское», были переданы в общую долевую собственность граждан. На основании вышеуказанного Распоряжения Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области гражданам - членам ТОО «Волжское» были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Волжское»), в том числе Кошелевой А. Н., которая получила Свидетельство на право собственности на землю серии * от *** с размером пая *

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Сведений о действиях со стороны собственника доли и его правопреемников по настоящее время в отношении данной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота и негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, права на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы. В период с 1996 года по настоящий момент часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению путем выдела своих паев в натуре.

На дату обращения с настоящим иском земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Волжское», имеет следующие реквизиты: кадастровый *, площадь * кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: ....... Указанный земельный участок находится на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области». Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, являющаяся органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". *** данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были опубликованы в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «...» в установленном порядке. Официальный сайт в сети "Интернет" у Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области отсутствует, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области. Указанные списки также были размещены также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области». В связи с подачей возражений граждан в Администрацию Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области по поводу необоснованного включения их в указанные списки, часть граждан из указанных списков были исключены.

Впоследствии список невостребованных земельных долей был предоставлен Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, которое состоялось ***.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым * было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «...» ***. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, проведение которого было назначено на ***, было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

В связи с указанными обстоятельствами, Постановлением Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области * от ***, был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: ....... в количестве * земельных долей, в том числе и доли Кошелевой А. Н.. С указанной даты земельная доля Кошелевой А.Н. считается признанной в установленном порядке невостребованной.

Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области была полностью соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ответчик же не реализовал правомочия собственника на данную земельную долю.

Один земельный пай имеет натуральное выражение в размере * общая площадь земельного участка составляет * следовательно, размер доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в виде дроби составит *

В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.05.2022 года № 48-З, муниципальные образования Городецкого муниципального района Нижегородской области, в том числе Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области, были преобразованы в Городецкий муниципальный округ Нижегородской области. Согласно решения Совета депутатов Городецкого муниципального округа Нижегородской области № 29 от 15.09.2022 года Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области является правопреемником администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Учитывая вышеизложенное, и положения ст. 218 ГК РФ, ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истец обратился в суд с данным иском.

На основании изложенного, истец просил суд о прекращении права общей долевой собственности Кошелевой А.Н. на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью * кадастровый *, расположенный по адресу: ....... размер доли, признанной в установленном порядке невостребованной, составляет в натуральном выражении *, и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием – Городецкий муниципальный округ Нижегородской области на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении * в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью * кадастровый *, расположенный по адресу: .......

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, указав, что в период судебного разбирательства выявилось, что один из собственников земельных долей выделил 21 земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок с кадастровым номером *. На *** земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Волжское», имеет следующие реквизиты: - кадастровый *, площадь *., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: .......

На основании изложенного, истец окончательно просил: прекратить право общей долевой собственности Кошелевой А. Н. на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью * кадастровый *, расположенный по адресу: ......., размер доли, признанной в установленном порядке невостребованной, составляет в натуральном выражении * и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Городецкий муниципальный округ Нижегородской области на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении * в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью * кадастровый *, расположенный по адресу: .......

Определением суда от *** в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Росреестра по Нижегородской области.

Истец Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, в материалы дела представлено заявление от представителя истца о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик Кошелева А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судом были приняты все предусмотренные Главой 10 ГПК РФ меры для уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися по делу почтовыми отправлениями, которые были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Принимая во внимание, что от истца возражений против рассмотрения настоящего дела в порядке заочного производства не поступало, судом в судебном заседании вынесено определение о рассмотрении настоящего дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение постановления Правительства РФ от *** * «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от *** * «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от *** * «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области *-р от *** был утвержден список членов ТОО «Волжское», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) * сельхозугодий. Сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Волжское», были переданы в общую долевую собственность граждан.

На основании вышеуказанного Распоряжения Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области гражданам - членам ТОО «Волжское» были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Волжское»), в том числе Кошелевой А. Н., которая получила Свидетельство на право собственности на землю серии * от *** с размером пая *

Однако, как установлено в судебном заседании, подтверждено совокупностью исследованных письменных доказательств и ответчиком не оспорено, что при оформлении Распоряжения главы администрации Городецкого района Нижегородской области *-р от *** и Свидетельства на право собственности на землю серии * от *** с размером пая * га было искажено имя Кошелевой, указано Кошелева "А." Н. вместо Кошелева "А." Н.. Кроме того, в выписке из похозяйственной книги * ......., указана Кошелева А. Н..

Исследованные доказательства позволяют суду установить, что на основании Распоряжения главы администрации Городецкого района Нижегородской области *-р от *** Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области гражданам - членам ТОО «Волжское» было выдано свидетельство о праве собственности на землю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Волжское»), в том числе Кошелевой А. Н.. Расхождения в указании имени Кошелевой А.Н. в правоустанавливающих документах носят характер ошибки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (в редакции действующей в период возникновения спорных отношений).

В судебном заседании установлено, что, на основании Распоряжения главы администрации Городецкого района Нижегородской области *-Р от *** «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Волжское»», Кошелевой А. Н. было выдано свидетельство серии * от *** на право общей долевой собственности на земельную долю ТОО «Волжское» размером доли (пая) *. Указанное обстоятельство подтверждается ответом от *** заместителя руководителя Управления Росреестра по Нижегородской области на запрос главы местного самоуправления администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Земельный участок бывшего ТОО «Волжское» в настоящее время состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером * имеет площадь * категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: ....... что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ***.

Своей долей в праве собственности Кошелева А.Н. не распорядилась, доказательств обратного суду не представлено.

Право собственности Кошелевой А.Н. на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано не было, что также подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ***.

Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, являющаяся органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

*** указанные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были опубликованы в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» в установленном порядке.

Официальный сайт в сети "Интернет" у Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области отсутствует, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области».

В связи с подачей возражений граждан в Администрацию Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области по поводу необоснованного включения их в указанные списки, часть граждан из указанных списков были исключены.

Впоследствии список невостребованных земельных долей был представлен Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым * было опубликовано в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «...» ***, от ***.

Постановлением Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области * от ***, был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: .......) в количестве * земельных долей, в том числе и доли Кошелевой А.Н., с указанной даты земельная доля Кошелевой А.Н. считается признанной в установленном порядке невостребованной.

Права на спорную долю Кошелевой А.Н. в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, своих прав на земельную долю должным образом Кошелева А.Н. не оформила, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления, Кошелевой А.Н. не поступало.

Таким образом, Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области была полностью соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Один земельный пай имеет натуральное выражение в размере 5* общая площадь земельного участка составляет * следовательно, размер доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в виде дроби составит *

В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.05.2022 года № 48-З, муниципальные образования Городецкого муниципального района Нижегородской области, в том числе Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области, были преобразованы в Городецкий муниципальный округ Нижегородской области. Согласно решения Совета депутатов Городецкого муниципального округа Нижегородской области № 29 от 15.09.2022 года Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области является правопреемником администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области к Кошелевой А. Н. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Кошелевой А. Н., *** года рождения, на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью *, кадастровый *, расположенный по адресу: .......

Признать за муниципальным образованием «Городецкий муниципальный округ Нижегородской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении *, ранее принадлежавшую Кошелевой А. Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью * кадастровый *, расположенный по адресу: .......

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 А.Е. Поварова

Мотивированное решение составлено ***.

Судья                                 А.Е. Поварова

Копия верна:

Судья                                 А.Е. Поварова