Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-83/2023 (12-1720/2022;) от 20.12.2022

Дело № 12-83/2023

14RS0035-01-2022-019189-78

Р Е Ш Е Н И Е

г. Якутск                                                          03 февраля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Юрьевой Т.В. по доверенности от 09.01.2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Публичного акционерного общества «Совкомбанк» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Местниковой Полины Владимировны от 09.11.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении

Публичного акционерного общества «Совкомбанк», ИНН 4401116480, ОГРН

114400000425156000, Костромская область, г. Кострома, проспект Текстильщиков, д.46

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 09.11.2022 г. ПАО «Совкомбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

    ПАО «Совкомбанк» не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    В суд представитель ПАО «Совкомбанк» не явился. Суд с согласия представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Юрьевой Т.В. постановил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя в порядке ст. 29.7 КоАП РФ.

    В суде представитель УФССП по РС (Я) Юрьева Т.В. считает жалобу не обоснованным и просит отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ).

    Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

    В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

    Частью 6 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ определено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Из материалов дела следует, что в Управление ФССП России по РС(Я) 10.08.2022 года поступило обращение Воронцовой В.А. о противоправных действиях ПАО «Совкомбанк». Заявитель сообщил, что ему поступают многочисленные сообщения по вопросу возврата его просроченной задолженности с нарушением установленных законом условий взаимодействия с должником и третьими лицами. В рамках рассмотрения обращения Воронцовой В.А. запрошены сведения и от заявителя поступили кредитная история и детализация звонков. По информации ПАО «Совкомбанк» от 21.09.2022 г. следует, что у Воронцовой В.А. образовалась просроченная задолженность по кредитным договорам № от 14.08.2020 г. и № от 17.02.2020.

По результатам проверки поступивших сведений, согласно сверке данных ПАО «Совкомбанк» документов установлено, что общество осуществило непосредственное взаимодействие с должником Воронцовой В.А. по номеру телефона 89241646985 посредством телефонных переговоров направленных на возврат просроченной задолженности в пользу ПАО «Совкомбанк» с нарушением установленных законом условий взаимодействия в период с 09.07.2022 года осуществлено 5 звонков, 24.07.2022 года осуществлено 9 звонков, на тел.должника номер 89142916891 24.07.2022 года осуществлено 2 звонка, 29.07.2022 года осуществлено 10 звонков.

В соответствии с требованиями подпунктов «а», «б» и «в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон № 230-ФЗ) по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки и более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц. Таким образом, ПАО «Совкомбанк» в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров в разные периоды времени более одного раза в сутки, более двух раз в неделю и более 8 раз в месяц. ПАО «Совкомбанк» не учитывает, что сам по себе факт телефонного соединения с абонентом свидетельствует о направленности действий кредитора на осуществление телефонных переговоров с должником, при этом длительность установленного телефонного соединения в целях осуществления переговоров не имеет значения, поскольку, Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ. регулируется именно количество телефонных переговоров, а не их длительность. ПАО «Совкомбанк» нарушены положения п. 1 ч. 5 ст. 7, ч. 6 ст. 7 Закона №230-ФЗ, следовательно, совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

По данному факту ПАО «Совкомбанк» постановлением заместителя руководителя УФССП по РС(Я) от 09.11.2022 г. привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 55000 рублей. При рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, заместитель руководителя УФССП по РС (Я) пришел к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и доказанности вины ПАО «Совкомбанк» в совершении данного правонарушения. При назначении наказания в качестве отягчающего наказания обстоятельства учтено ранее неоднократное привлечение юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ. В силу п.3 части 1 ст.22.1 КоАП РФ в компетенцию должностных лиц ФССП России отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах суд находит правильной квалификацию действий ПАО «Совкомбанк» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, мера наказания за данное правонарушение назначено в пределах санкции статьи, с учетом отягчающего наказание юридического лица обстоятельства, ранее совершавшего аналогичные правонарушения, обстоятельств совершения правонарушения. Оснований для отмены либо изменения постановления заместителя руководителя УФССП по РС(Я) от 09.11.2022 года в отношении ПАО «Совкомбанк» по совершенному административному правонарушению по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ суд не находит.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Местниковой Полины Владимировны от 09.11.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «Совкомбанк» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суда Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента вручения или получения решения суда.

    Судья                                                                                                         О.Д. Филиппов