Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2022 ~ М-123/2022 от 20.01.2022

№ 2-558/2022

70RS0001-01-2022-000182-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой

при секретаре А.С. Ефимовой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии представителя истца Дуровой В.В., представителя ответчика Ворошилова А.И. по доверенности от 14.12.2021 (по 31.12.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Тимофеева А.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев А.В. (далее истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее ответчик) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 13.01.2020, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что 13.01.2020 Тимофеев А.В. обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Решением ответчика №3187 от 20.07.2020 заявителю включен в страховой стаж период работы с 01.09.1990 по 31.12.1990, исключены из страхового стажа Тимофеева А.В. периоды работы: с 01.01.1991 по 27.09.2000, с 03.10.2000 по 20.09.2001, с 03.09.2001 по 10.07.2014. Не принята к зачету справка № 04/2190 от 25.11.2019 о трудовом стаже и справка № 04/2191 от 25.11.2019 о переименовании. Таким образом, ответчик не принял к зачету периоды работы: с 01.01.1991 по 27.09.2000 – 9 лет 8 месяцев 26 дней (в МП «Талды-Курганлинолеум», преобразовано с 04.01.1993 в АК «Табыс», с 15.04.1996 в АО «Табыс», с 01.03.2000 в АО «Абыс»); с 03.10.2000 по 20.09.2001 - 11 месяцев 17 дней (в АО «Кайнар»); с 03.09.2001 по 28.02.2006 - 4 года 5 месяцев 25 дней (в ТОО «СП «Ерка»); с 03.04.2006 по 10.07.2014 - 8 лет 3 месяца 7 дней (в ТОО «Кайнар-АКБ»). Итого: 23 года 7 месяцев 15 дней. Ответчик в решении указал следующие причины отказа: отсутствие документального подтверждения на сформированные запросы в компетентные органы Республики Казахстан, по истечении трехмесячного срока; не читается печать, фамилия должностного лица, заверяющего справку, выполнена на иностранном языке, следовательно, справка № 04/2190 от 25.11.2019, выданная ТОО «Кайнар-АКБ» о подтверждении трудового стажа Тимофеева А.В. с 03.10.2000 по 20.09.2001 и справка № 04/2191 от 25.11.2019, выданная ТОО «Кайнар-АКБ», о переименовании не приняты к зачету.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву. Указал, что ответчик вынес законное решение об отказе истцу во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1991 по 10.07.2014, поскольку не были получены ответы на запросы, нет документального подтверждения, часть справок поступила на иностранном языке. У мужчин, которые в 2019 году достигли пенсионного возраста 60 лет, право на пенсию возникает в возрасте 60 лет и 6 месяцев. Тимофеев А.В., 11.08.1959 года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 11.01.2020, то есть до достижения необходимого возраста. При этом пенсионного возраста 60 лет и 6 месяцев он достиг 11.02.2020, соответственно, с этой даты ему и была установлена страховая пенсия по старости. Если дополнительный документ, необходимый для назначения страховой пенсии со дня обращения за ней, не представлен заявителем в течение 3-х месячного срока, территориальный орган ПФР принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.

Истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив доводы отзыва на иск, дополнений к отзыву, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Тимофеева А.В. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. "а" пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

В силу пункта 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 13.01.2020 Тимофеев А.В. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Октябрьском районе г. Томска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением № 3187 от 20.07.2020 ГУ-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 в страховой стаж Тимофеева А.В. включены периоды работы с 01.09.1990 по 31.12.1990, исключены из страхового стажа Тимофеева А.В. периоды работы с 01.01.1991 по 27.09.2000, с 03.10.2000 по 20.09.2001, с.03.09.2001 по 10.07.2014, не принята к зачету справка №04/2190 от 25.11.2019 о трудовом стаже и справка №04/2191 от 25.11.2019 о переименовании.

В решении пенсионного органа также указано, что представленная трудовая книжка серии АТ-II № 8259244 от 13.02.1981 имеет сведения о периодах работы с: 01.09.1990 по 27.09.2000 - в МП «Талды-Курганленолиум (преобразовано с 04.01.1993 в АК «Табыс», с 15.04.1996 – в АО «Табыс, с 01.03.2000 - в АО «Абыс»). Клиентской службой (на правах отдела) в Окгябрьском районе г.Томска сформирован запрос в компетентные органы Республики Казахстан, по истечении трехмесячного срока, документа не поступило. Период работы с 03.10.2000 по 20.09.2001 в АО «Кайнар» требует документального подтверждения, поэтому клиентской службой (на правах отдела) в Октябрьском районе г.Томска также сформирован запрос в компетентные органы Республики Казахстан, на который поступила справка №04/2190 от 25.11.2019, выданная ТОО «Кайнар-АКБ», о подтверждении трудового стажа Тимофеева А.В. с 03.10.2000 по 20.09.2001 и справка № 04/2191 от 25.11.2019, выданная ТОО «Кайнар-АКБ» о переименовании (печать, заверяющая справку, не читается, фамилия должностного лица, заверяющего справку, выполнена на иностранном языке). Периоды работы после 01.01.2002 подлежат зачету в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (Казахстан). Клиентской службой (на правах отдела) в Кировском районе г.Томска сформирован запрос в компетентные органы Республики Казахстан, в установленный срок справка поступила.

Согласно трудовой книжке серии АТ-II № 8259244 от 13.02.1981 на имя Тимофеева А.В., 11.08.1959 года рождения, отражены следующие спорные периоды работы, не засчитанные ответчиком: с 01.01.1991 по 21.04.1997 – в качестве технолога (МП «Талды-Курганлинолеум», преобразовано с 04.01.1993 в АК «Табыс», с 15.04.1996 - в АО «Табыс»), с 21.04.1997 по 01.03.2000 – в качестве вице-президента АО «Табыс», с 01.03.2000 по 27.09.2000 - в качестве главного инженера в ТОО «Абыс», с 03.10.2000 по 20.09.2001 - в качестве технолога в ТОО «Кайнар», с 03.09.2001 по 28.02.2006 – в качестве начальника цеха в ТОО «СП «Ерка» (12.03.2002 ТОО «СП «Ерка» реорганизовано в ЗАО «BM ENERGY Co», 22.01.2003 переименовано в ТОО «СП Ерка»), с 03.04.2006 по 13.11.2006 – в качестве инженера отдела новой техники ТОО «Кайнар-АКБ», с 14.11.2006 по 31.03.2013 – в качестве начальника литейного участка в ТОО «Кайнар-АКБ», с 01.04.2013 по 10.07.2014 - в качестве старшего мастера литейного участка в ТОО «Кайнар-АКБ». Записи, внесенные в трудовую книжку, заверены печатями.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, действовавшее в спорный период работы истца, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190. Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Приказом Министра труда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила № 546н).

Согласно пункту 15 Правил № 546н территориальный орган Пенсионного фонда при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 546н.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил № 546н).

Аналогичные положения были предусмотрены также ранее действовавшими Правилами, утвержденными Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из справок № 02-0617/2045 от 10.02.2020 и № 02-0617/23449 от 20.11.2019 следует, что с 1998 года АО «Табыс» перечисляло на Тимофеева А.В. обязательные взносы, с ноября 2003 года по февраль 2005 года их перечисляло ТОО «Совместное предприятие ЕРКА», с апреля 2005 года по январь 2006 года – ТОО «СП ЕРКА», с июня 2006 года по август 2014 года - ТОО «Кайнар АКБ». Пенсионным органом также указано, что в установленный срок справка об уплате страховых взносов в соответствующие органы поступила, в Республике Казахстан на Тимофеева А.В. перечислялись страховые (обязательные пенсионные) взносы, начиная с ноября 2003 года по август 2014 года.

Уплата страховых взносов на Тимофеева А.В. в спорный период подтверждается также сведениями от 16.07.2014 с портала электронного правительства «egov», справкой о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных вносов за период с 01.04.2006 по 30.06.2014.

Факт уплаты обязательных пенсионных взносов за периоды, заявленные истцом к включению в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, имевший место на территории Республики Казахстан, подтверждается материалами дела.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1011-О-О, согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно справке о заработной плате от 16.07.2014, ТОО «СП ЕРКА» Тимофееву А.В. за период с 01.09.2001 по 28.02.2006 выплачивалась заработная плата, из которой удерживался подоходный налог.

Согласно справке о заработной плате от 17.06.2008, ТОО «Кайнар-АКБ» Тимофееву А.В. за период с июня 2007 года по май 2008 года выплачивалась заработная плата, из которой удерживался подоходный налог.

Согласно справке о заработной плате от 20.08.2013, ТОО «Кайнар-АКБ» Тимофееву А.В. за период с августа 2012 года по июль 2013 года выплачивалась заработная плата, из которой удерживался подоходный налог.

Справка о работе в МП «Талды-Курганлинолеум» выдана Тимофееву А.В. в том, что он действительно работает в МП «Талды-Курганлинолеум» технологом с 1 сентября 1990 года. Справка от 17.07.1993 выдана АК «Табыс» о том, что Тимофеев А.В. действительно работает в АК «Табыс» технологом.

Согласно справке от 15.02.2022, Талды-Курганский завод свинцовых аккумуляторов переименован в АО «Кайнар» постановлением № 129 от 30.12.1993 территориального комитета по государственному имуществу. Затем перерегистрирован в ОАО «Кайнар», свидетельство № 5139-1907-АО от 26.05.1999, в АО «Кайнар», свидетельство № 5139-1907-АО от 05.01.2005, ТОО «Кайнар-АКБ», свидетельство № 12093-1907-ЖШС 07.11.2005, является правопреемником Талды-Курганского завода свинцовых аккумуляторов.

Согласно справке от 25.11.2019 ТОО «Кайнар-АКБ», Тимофеев А.В. 03.10.2000 был принят технологом цеха сепарации, приказ №170 от 03.10.2000; 20.09.2001 переведен в ТОО «Кайнар-пластик», приказ №18 от 20.09.2001; 03.04.2006 принят инженером отдела новой техники, приказ №121 от 25.04.2006; 14.11.2006 переведен начальником литейного участка, приказ №61Л от 14.11.2006; 01.04.2013 переведен старшим мастером литейного участка, приказ №112ЛС от 28.02.2013; 10.07.2014 трудовой договор расторгнут, приказ №483ЛС от 09.07.2014.

Согласно справкам ТОО «ZHERSU POWER», Тимофеев А.В. 03.09.2001 принят на работу в ТОО «СП ЕРКА» начальником цеха № 2 (отливка свинцовой ленты и мельничный участок), (приказ № 2-к от 03.09.2001). ТОО «СП ЕРКА» реорганизовано в ЗАО «ВМ ENERGY Со», свидетельство № 8724-1907 АОИУ (приказ № 63 от 12.03.2002). 02.09.2002 переведен начальником в цех № 1 (мельничного и литейного участков аккумуляторного производства), (приказ № 227 от 27.08.2002). Решением экономического суда Алматинекой области и постановлением № 33-57-03 от 22.01.2003 ЗАО «ВМ ENERGY Со» переименовано в ТОО «СП ЕРКА». Трудовой договор расторгнут 28.02.2006 (приказ № 30-к от 01.03.2006). ТОО «СП ЕРКА» переименовано в ТОО «ZHERSU POWER» свидетельство о государственной перерегистрации № 6564-1907-ТОО (приказ № 126 от 08.07.2009). Справкой ТОО СП «ЕРКА» от 09.10.2004 подтверждается, что Тимофеев А.В. работает в данной организации в должности начальника цеха. Справкой ТОО «Кайнар-АКБ» от 11.07.2014 подтверждается, что Тимофеев А.В. работал в данной организации в должности старшего мастера ЛТУ с 03.04.2006 по 10.07.2014. Согласно справке ТОО «Кайнар-АКБ» от 13.06.2008, Тимофеев А.В. работает в данной организации в должности начальника литейного участка.

В подтверждение работы в спорные периоды в указанных организациях истцом также представлены почетные грамоты, благодарственное письмо, удостоверение о проверке знаний правил безопасности, выданные Тимофееву А.В.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца Тимофеева А.В. в МП «Талды-Курганлинолеум», в ТОО «Кайнар», в ТОО «СП «Ерка», в ТОО «Кайнар-АКБ» подтверждены в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, исковые требования в части включения их в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 13.01.2020 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Соответственно у мужчин, которые в 2019 году достигли пенсионного возраста 60 лет, право на пенсию возникает в возрасте 60 лет и 6 месяцев.

В силу пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Тимофеев А.В., 11.08.1959 года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 11.01.2020, то есть до достижения необходимого возраста. При этом пенсионного возраста 60 лет и 6 месяцев он достиг 11.02.2020, соответственно, с этой даты ему была установлена страховая пенсия по старости.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку при подаче иска Тимофеев А.В. уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, на основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, указанная сумма подлежит взысканию с пенсионного органа.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимофеева А.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить Тимофееву А.В. в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

- с 01.01.1991 по 21.04.1997 – в качестве технолога МП «Талды-Курганлинолеум» (преобразовано с 04.01.1993 в АК «Табыс», с 15.04.1996 - в АО «Табыс»),

- с 21.04.1997 по 01.03.2000 – в качестве вице-президента АО «Табыс»,

- с 01.03.2000 по 27.09.2000 - в качестве главного инженера в ТОО «Абыс»,

- с 03.10.2000 по 20.09.2001 - в качестве технолога в ТОО «Кайнар»,

-с 03.09.2001 по 28.02.2006 – в качестве начальника цеха в ТОО «СП «Ерка» (12.03.2002 ТОО «СП «Ерка» реорганизовано в ЗАО «BM ENERGY Co», 22.01.2003 переименовано в ТОО «СП Ерка»),

- с 03.04.2006 по 13.11.2006 – в качестве инженера отдела новой техники ТОО «Кайнар-АКБ»,

- с 14.11.2006 по 31.03.2013 – в качестве начальника литейного участка в ТОО «Кайнар-АКБ»,

- с 01.04.2013 по 10.07.2014 - в качестве старшего мастера литейного участка в ТОО «Кайнар-АКБ».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области в пользу Тимофеева А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья           -подпись- Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.03.2022.

Копия верна: судья

Секретарь Ефимова А.С.