Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1276/2020 ~ М-913/2020 от 18.03.2020

<данные изъяты>

УИД: 66RS0044-01-2020-001159-76

Дело № 2-1276/2020

Мотивированное заочное решение составлено 04 июня 2020 года.

(с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Первоуральский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ошурковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1276/2020 по иску Тишкова Дениса Евгеньевича к Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации (Департамент имущественных отношений) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тишков Д.Е. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации (Департамент имущественных отношений) о признании за ним права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> №.

В судебном заседании истец Тишков Д.Е. заявленные исковые требования подержал. Суду пояснил, что решением Исполкома горсовета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а войсковой части № (далее в\ч №) было выдано свидетельство на право пользования землей для организации коллективного сада. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием военнослужащих и служащих в/ч <данные изъяты> было учреждено садоводческое товарищество, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под наименованием «Коллективный сад № военнослужащих и служащих войсковой части №» на основании решения Первоуральского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2008 году «Коллективный сад № военнослужащих и служащих войсковой части №» был переименован в «Садоводческое некоммерческое товарищество №». Решением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №б войсковой части № было выдано Свидетельство о праве постоянного пользования на землю площадью <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием разрешенного использования - для коллективного садоводства. Данный земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, отмежеван (площадь его составляет <данные изъяты>.). Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства. Согласно кадастровому паспорту на данный земельный участок право бессрочного пользования закреплено за в\ч №, право собственности- за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ он состоял в зарегистрированном браке с ФИО2, родителями его супруги являлись ФИО3 и ФИО4

Изначально в ДД.ММ.ГГГГ ( с момента основания садоводческого товарищества) спорный земельный участок предоставлялся его тестю ФИО4 в связи с прохождением последним военной службы в войсковой части №. В ДД.ММ.ГГГГ его тесть ФИО4 умер. После его смерти в права наследования вступила его супруга ФИО3., однако спорный земельный участок не вошел в состав наследства, поскольку право собственности на него не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Вместе с тем, после смерти ФИО4 его супруга ФИО3 вступила в права наследства, стала пользоваться спорным земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, в права наследства вступила его супруга ФИО5, которая была принята в члены СНТ №.

ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга ФИО12 Л.Л., в права наследства после её смерти вступил он (истец). Фактически он (истец) вместе с супругой пользовался земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, использовали его для нужд садоводства, он (истец) оплачивал и оплачивает до настоящего времени все обязательные и добровольные платежи. С ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ №, до этого периода времени членами СНТ № являлись ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), потом ФИО12 Л.Л.( со ДД.ММ.ГГГГ).

Земельный участок №, площадью <данные изъяты>. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №

На протяжении длительного времени члены СНТ №, в том числе и он пытаются оформить свои земельные участки в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ от имени СНТ № было направлено заявление в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации об оформлении прав СНТ № на выделенный войсковой части № земельный участок. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны РФ в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности».

ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ № направили в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации коллективное заявление о предоставлении в собственность земельных участков в порядке ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было указано, что контрольное поручение направлено в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ № повторно направили коллективное заявление в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации об оформлении прав СНТ № на выделенный войсковой части № земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ он (истец) самостоятельно обращался в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Ему был дан ответ о необходимости обращения СНТ № к конкурсному управляющему ФГУП «СУ УрВО МО РФ-ДП ФГУП «В-У СУ МО РФ» для реализации прав на земельный участок, поскольку войсковая часть <данные изъяты> ликвидирована в ходе реорганизации ФГУП «Строительное Управление Уральского военного округа»

Также просит учесть, что в настоящее время за большинством членов СНТ № в судебном порядке признано собственности на земельные участки.

На основании вышеизложенного просит суд признать за ним( Тишковым Д.Е.) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, участок №.

Представитель ответчика- Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации (Департамент имущественных отношений) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.73/, своего представителя в судебное заседание не направил, заявлений, ходатайств, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо Тишкова С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования Тишкова Д.Е., а также данные им пояснения поддержала. Суду пояснила, что Тишков Д.Е. приходится ей сыном, действительно в ДД.ММ.ГГГГ году они познакомились с семьей ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и Тишковым Д.Е. был зарегистрирован брак. Изначально спорный земельный участок предоставлялся (в ДД.ММ.ГГГГ годах) отцу ФИО5 – ФИО4, который использовал земельный участок по назначению. В последующем после смерти ФИО4 земельным участком стала пользоваться супруга ФИО4- ФИО3 После смерти ФИО3- ФИО12 Л.Л. вместе с Тишковым Д.Е.. После смерти ФИО12 Л.Л. земельным участком пользуется ее сын Тишков Д.Е.. Тишков Д.Е. является членом СНТ №, производит на земельном участке посадки, обрабатывает земельный участок. Она помогала сыну в решении вопроса об оформлении земельного участка в собственность, обращалась в Министерство обороны Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ года ей был получен ответ, согласно которому было указано на необходимость обращения к конкурсному управляющему ФГУП «СУ УрВО МО РФ-ДП ФГУП «В-У СУ МО РФ» в связи с ликвидацией войсковой части №.

Третье лицо – представитель садоводческого некоммерческого товарищества № в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.72/. Своим заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные исковые требования Тишкова Д.Е./л.д.153/

Третье лицо - Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,/далее- ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России»/ в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом/л.д.76/. Заявлений, ходатайств по заявленным требованиям не представил.

Третье лицо – конкурсный управляющий Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Уральского военного округа Министерства обороны РФ» - дочернее предприятие ФГУП «Волжско-Уральского управления МО РФ» Рыбалко Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.75/. Заявлений, ходатайств по заявленным требованиям не представил.

Суд, с учетом мнения истца Тишкова Д.Е., третьего лица Тишковой С.С., считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

До 01.03.2015 предоставление членам садоводческих некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществлялось в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (далее по тексту Закон № 66-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент возникновения спорных правоотношений (со слов истца), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному объединению, то гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

С 01.03.2015 указанное положение Закона не действует.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2.07.2014, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, как действовавшее до 01.03.2015, так и действующее с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Исполнительного комитета Первоуральского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №а войсковой части № был выдан государственный акт на право пользования землей для организации коллективного сада/л.д.15/.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием военнослужащих и служащих в/ч <данные изъяты> было учреждено садоводческое товарищество, зарегистрированное в настоящее время как «Садоводческое некоммерческое товарищество №»/л.д. 32, 33/.

Решением исполкома Первоуральского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав коллективного сада войсковой части №, на основании которого зарегистрирован Коллективный сад № военнослужащих и служащих войсковой части №, правопреемником которого является Садоводческое некоммерческое товарищество №/л.д.30-31, 34/.

Постановлением Главы администрации <адрес> № б от ДД.ММ.ГГГГ проведена перерегистрация землепользования войсковой части № площадью <данные изъяты> под коллективный сад № в постоянное пользование. На основании названного постановления войсковой части № выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве постоянного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> для коллективного садоводства /л.д. 35/.

В результате расформирования в/ч № в ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был передан в собственность Российской Федерации и снят с учета Екатеринбургской КЭЧ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> является Российская Федерация /л.д.37/.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ право постоянного бессрочного пользования на земельный участок закреплено за войсковой частью № /л.д. 35/.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для коллективного садоводства, с ДД.ММ.ГГГГ право собственности на него зарегистрировано за Российской Федерацией /л.д.83-149/.

Как следует из материалов дела, участок, принадлежащий ответчику с кадастровым номером № имеет установленные границы, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок/л.д. 83-149/, в связи с чем объем правомочий ответчика определяется именно ими, определяющими участок как объект права/.

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на кадастровый учет поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, СНТ №, участок № с присвоением ему кадастрового номера <адрес> площадь участка- <данные изъяты>. Земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» и имеет разрешенное использование «для садоводства». При этом указано, что данный земельный участок образован из земельного участка № /л.д. 77-82/.

Согласно кадастровой выписке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок №, в его состав входит земельный участок с кадастровым номером №/л.д. 83-149/.

Как следует из пояснений истца, земельный участок № в СНТ № в ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ФИО4 За ФИО4 был закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти III-АИ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес>/л.д.158/.

Как следует из копии членской книжки садовода на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята в члены СНТ № и за ней был закреплен земельный участок №/л.д.159/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти III-АИ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес>/л.д.158/.

Как следует из копии членской книжки садовода на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Л.Л. была принята в члены СНТ № и за ней был закреплен земельный участок №/л.д.12/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Л.Л. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти IV-АИ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес>/л.д.154/.

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону в права наследования после смерти ФИО12 Л.Л. вступили ее супруг Тишков Д.Е. (брак с которым был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) и сын ФИО7, наследственное имущество состоит из комнат, площадью <данные изъяты> находящихся в <адрес> по адресу: <адрес>/л.д.155/.

Спорный земельный участок в состав наследства после смерти ФИО4, ФИО3 и ФИО12 Л.Л. не вошел ввиду отсутствия зарегистрированных прав на него.

Истец Тишков Д.Е. является членом СНТ № с ДД.ММ.ГГГГ, за ним закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты>л.д.12/.

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО8 земельный участок № отмежеван, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>л.д.22-29/.

Тишков Д.Е. как член СНТ № обращался к исполнительному органу государственной власти (в данном случае - Министерство обороны Российской Федерации) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ от имени СНТ № и членов СНТ № в том числе и от истца направлено заявление в Департамент имущественных отношений МО РФ об оформлении прав СНТ № и членов СНТ № на выделенный в/ч <данные изъяты> земельный участок. Однако какого-либо решения относительно заявления принято не было/л.д.41-44/.

ДД.ММ.ГГГГ Тишков Д.Е. обращался в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Согласно сообщению Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка № находится СНТ №. В соответствии с решением исполнительного комитета Первоуральского городского округа Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №а № был выдан государственный акт на право пользования землей для организации коллективного сада. Общим собранием военнослужащих и служащих в/ч № ДД.ММ.ГГГГ учреждено садоводческое товарищество, зарегистрированное в настоящее время как СНТ №. В/части № на основании постановления главы администрации Первоуральска от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок. Вместе с тем., в/№ ликвидирована в ходе реорганизации ФГУП «СтроительноеУправление Уральского военного округа»,ФГУП «Строительное Управление Уральского военного округа Министерства обороны РФ» - дочернее предприятие ФГУП «Волжско-Уральского управления МО РФ» находится вы стадии ликвидации. Имущественный комплекс и земельные участки, находящиеся в ведении ФГУП «Строительное Управление Уральского военного округа Министерства обороны РФ» - дочернее предприятие ФГУП «Волжско-Уральского управления МО РФ» вовлечены в конкурсную массу. В связи с этим СНТ № рекомендовано обратиться к конкурсному управляющему ФГУП «Строительное Управление Уральского военного округа Министерства обороны РФ» - дочернее предприятие ФГУП «Волжско-Уральского управления МО РФ» для реализации прав на земельный участок /л.д.62-63/.

Таким образом, суд исходит из того, что поскольку истец является членом СНТ №, за ним закреплен испрашиваемый земельный участок, который не выходит за пределы границ территории садоводческого товарищества (является частью земельного участка с кадастровым номером №) и фактически используется истцом в садоводческих целях, принимая во внимание, что СНТ № образовано до вступления в силу ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", используемый истцом земельный участок образован из земельного участка предоставленного СНТ и входит в состав территории СНТ, то отсутствуют основания, предусмотренные каким-либо федеральным законом, для запрета предоставления истцу испрашиваемого земельного участка в собственность.

Применение запрета, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возможно только во взаимосвязи с федеральными законами, устанавливающими основания ограничения использования земель.

Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований для полного либо частичного ограничения оборота земель.

Как следует из материалов дела и ответчиком доказательств обратного не представлено, спорный земельный участок не занят объектами, перечисленными в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не входит в состав и территорию земель, названных в п. 5 указанной статьи, на спорный земельный участок не распространяется запрет, установленный пп. 14 п. 4, п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок для целей обороны никогда не использовался и не используется, был предоставлен войсковой части для организации коллективного сада и именно с этой целью используется до настоящего времени, что не оспорено лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых - путем признания права.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу как члену СНТ № (ранее отцу его супруги, то есть земельный участок никогда не выбывал из владения семьи ФИО15Тишковых), находится в границах земельного участка, предоставленного в ДД.ММ.ГГГГ для целей садоводства войсковой части №, при которой был организован коллективный сад, установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в собственность не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Тишкова Д.Е. о признании права собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тишкова Дениса Евгеньевича - удовлетворить.

Признать за Тишковым Денисом Евгеньевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>