Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1393/2019 ~ М-1187/2019 от 01.07.2019

Дело № 2-1393/19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.09.2019 г. г. Владикавказ.                                 

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания, в составе:

председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Владикавказа Галазовой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Койбаевой Оксане Георгиевне, Цагаеву Сослану Валерьевичу, Цагаевой Ляне Валерьевне о выселении из специализированного жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к Койбаевой Оксане Георгиевне, Цагаеву Сослану Валерьевичу, Цагаевой Ляне Валерьевне о выселении из специализированного жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с п.71 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», ут. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему учреждений, в том числе и федерального государственного учреждения «Владикавказская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 01 апреля 2011 г., ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации приняло от Владикавказской КЭЧ района на баланс весь жилищный фонд в составе имущества, а также все права и обязанности на него, в том числе и на жилой дом (общежитие) по улице ....

Из заявления Койбаева О.Г. следует, что она обратилась с ходатайством к руководителю ТФ «Владикавказский ОАО «Славянка» о предоставлении ей комнаты № ... по улице ....

Вместе с тем, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») является единственным уполномоченным органом военного управления в Южном военном округе, осуществляющим контроль за распределением и использованием жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны России. Указанное управление жилищного обеспечения не принимало решения о предоставлении Койбаевой О.Г. и членам ее семьи спорной комнаты в общежитии, а также не заключало с ней договора найма о жилого помещения.

Как следует из акта осмотра жилого помещения на предмет его фактического использования от ... в общежитии 13 в/г по адресу: ... проживают Койбаева О.Г., сын Цагаев С.В., ... г. рождения, дочь Цагаева Л.В., ... г. рождения.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В силу части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Койбаева О.Г. с Минобороны России в трудовых отношениях не состоит, однако вместе с членами своей семьи продолжает занимать комнату в общежитии, находящуюся в собственности Минобороны России.

Койбаева О.Г. не относится к категории граждан, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежащих выселению без предоставления другого жилья.

Так, отделением (заселения) по РСО-Алания-г. Владикавказ ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России направлялись уведомления Койбаевой О.Г. о необходимости освобождения жилого помещения в срок до 05.05. 2018 г., и до 25.11.2018 г.

Однако указанное выше помещение не освобождено Койбаевой О.Г. и членами ее семьи до настоящего времени.

Собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своаму усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В связи с вышеизложенным истец просит выселить Койбаеву Оксану Георгиевну, Цагаева Сослана Валерьевича, Цагаеву Ляну Валерьевну из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу:    ...., без предоставления иного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В состоявшемся ранее судебном заседании представитель истца Министерства обороны Российской Федерации Антонов А.Г., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал и пояснил, что ответчики не имеют трудовых отношений с Министерством обороны, здание подлежит сносу в связи с реконструкцией территории. Просил удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание ответчики Койбаева Оксана Георгиевна, Цагаев Сослан Валерьевич, Цагаева Ляна Валерьевна не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд посчитал правомерным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России, Отделение ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны России направили в адрес суда заявления, в которых выразили поддержку требованиям и доводам Министерства обороны, просили требования удовлетворить, рассмотреть дело без их участия.

    Суд, учитывая доводы истца, изложенные в иске, позицию третьих лиц, заключение ст. помощника прокурора Галазовой Е.Б., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, считает исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Койбаевой Оксане Георгиевне, Цагаеву Сослану Валерьевичу, Цагаевой Ляне Валерьевне о выселении из специализированного жилого помещения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичные нормы предусматривались статьями 109, 110 ЖК РСФСР.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.

Согласно статьи 13 Федерального закона от <...> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее:

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 08.12.2015 г. общежитие по адресу: ... принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (запись регистрации №15-15/011-15/001/125).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 9 апреля 2015 г., здание, расположенное по адресу ..., принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений».

Из заявления Койбаева О.Г. от 19.07.2013 г. следует, что она обратилась с ходатайством к руководителю ТФ «Владикавказский ОАО «Славянка» о предоставлении ей комнаты № ... в/г № 13/2. На заявлении имеется резолюция «заключить договор на тех. Обслуживание».

Согласно актов о фактическом проживании, составленных 13 июля 2017 г., 31 мая 2019 г, 12 февраля 2019 г., в общежитии по адресу ... проживают Койбаева Оксана Георгиевна (основн.), Цагаев Сослан Валерьевич (сын ... г.р.), Цагаева Ляна Валерьевна (дочь ... г.р.).

Как следует из письма начальника территориального отделения в г. Владикавказе ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России от 13 мая 2019 г. № 11/1731, исходя из ответов командиров войсковых частей Владикавказского гарнизона, Цагаева О.Г. не имела трудовых отношений с Министерством обороны РФ.

Из уведомлений от 25 октября 2018 г. и от 5 апреля 2019 г. направленных в адрес ответчиков Отделением (заселения) по РСО-Алания г.Владикавказ ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России следует, что им указано освободить помещение по адресу: ....

Согласно сведениям из адресных справок от 2 августа 2019 г. ответчики Койбаева Оксана Георгиевна, Цагаев Сослан Валерьевич, Цагаева Ляна Валерьевна зарегистрированы по адресу: ....

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что Койбаева Оксана Георгиевна, Цагаев Сослан Валерьевич, Цагаева Ляна Валерьевна проживают в принадлежащем истцу общежитии по адресу: .... При этом, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ ответчики не состоят и ранее не состояли, договор найма служебного жилого помещения с ними не заключался, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

Кроме того, сведений о том, что ответчики состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах ответчики не могут быть отнесены к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

При указанных обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Койбаевой Оксане Георгиевне, Цагаеву Сослану Валерьевичу, Цагаевой Ляне Валерьевне о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В силу положений ст. ст. 98 и 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков подлежит взысканию в муниципальный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Койбаевой Оксане Георгиевне, Цагаеву Сослану Валерьевичу, Цагаевой Ляне Валерьевне о выселении из специализированного жилого помещения расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Койбаеву Оксану Георгиевну, Цагаева Сослана Валерьевича, Цагаеву Ляну Валерьевну из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Взыскать в равных частях с Койбаевой Оксаны Георгиевны, Цагаева Сослана Валерьевича, Цагаевой Ляны Валерьевны в муниципальный бюджет г. Владикавказа государственную пошлину в размере ... рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья          И.Р. Арбиева