Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2021 (12-715/2020;) от 24.11.2020

Дело №12-55/2021 (12-715/2020)

РЕШЕНИЕ

«22» января 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Щербакова А.А., с участием привлекаемого лица Черепенько С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черепенько С. Л. с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №21 Советского судебного района г.Владивостока от 07.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 Советского судебного района г.Владивостока от 07.10.2020 должностное лицо – специалист по персоналу ФБЛПУ «Санаторий-профилакторий «Золотой берег» Федеральной налоговой службы» Черепенько С.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с судебным актом, Черепенько С.Л. обратилась в суд с жалобой, одновременно ходатайствуя о восстановлении процессуального срока на ее подачу, указав, что постановление ею не получено, с постановлением мирового судьи ее представитель по доверенности ознакомлена только 29.10.2020. В обоснование жалобы указано, что срок подачи отчета по форме СЗВ-М за апрель 2020 года нарушен вследствие введенного на предприятии простоя с 27.04.2020 по 01.06.2020, кроме того, мировым судьей нарушены требования ст.25.1 КоАП РФ вследствие ненадлежащего извещения ее о судебном заседании, извещение ею получено не было, что, по мнению, заявителя вызвано нарушением порядка вручения почтовой корреспонденции.

В судебное заседание не явились представитель административного органа и защитник Черепенько С.Л. – Мозжерина Я.Г. не явились, извещены судом надлежащим образом. С учетом позиции привлекаемого лица, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, достаточности материалов дела для его разрешения по существу, суд, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании Черепенько С.Л. ходатайство о восстановлении срока поддержала, как и доводы к отмене постановления мирового судьи, приведенные в жалобе.

По смыслу закона, в силу ст.30.6 КоАП РФ, до рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и вынесения решения по существу жалобы, судом разрешаются заявленные ходатайства.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 07.10.2020, в судебном заседании Черепенько С.Л. участия не принимала, копия постановления направлена в адрес Черепенько С.Л. 08.10.2020, сведений о получении ею постановления в материалах дела не имеется. Защитник привлекаемого лица ознакомлена с материалами дела 29.10.2020. Жалоба на постановление мирового судьи, датированная 06.11.2020, подана не защитником, а от имени Черепенько С.Л., сдана в почтовое отделение 10.11.2020. По изложенному, суд находит ходатайство о восстановлении срока подлежащим удовлетворению.

Рассматривая доводы по существу жалобы на постановление мирового судьи, выслушав Черепенько С.Л., изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ), административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы ПФ РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Форма указанных сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83 п.

Срок представления СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» установлен не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, следовательно, сведения СЗВ-М за апрель 2020 года должны быть представлены не позднее 15.05.2020, однако сведения поданы 18.05.2020, то есть с нарушением установленного срока.

Из материалов дела и пояснений привлекаемого лица следует, что в период с 11.04.2020 до 01.06.2020 предприятие находилось в простое, вместе с тем, Черепенько С.Л. исполняла должностные обязанности в указанный период, что подтверждается фактом подачи ею формы СЗВ-М 18.05.2020 (понедельник), тогда как крайний срок подачи данных сведений был 15.05.2020 (пятница).

Обстоятельств, объективно препятствующих подаче в срок не позднее 15.05.2020 сведений, судом не установлено.

Довод жалобы о не извещении о дате рассмотрения дела судом первой инстанции, суд находит опровергнутым материалами дела, поскольку мировым судьей Черепенько С.Л. извещалась надлежащим образом, путем направления в ее адрес повестки, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако, корреспонденция была возвращена в адрес мирового судьи по истечении срока ее хранения, до вынесения постановления суд располагал сведениями о надлежащем извещении привлекаемого лица о рассмотрении дела.

Доводы о нарушении порядка вручения почтовой корреспонденции, суд также находит несостоятельными, поскольку организацией, осуществлявшей доставку корреспонденции Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений соблюдены надлежащим образом, вопреки доводам жалобы, конверт с почтовым отправлением был возвращен на судебный участок 05.10.2020, а не 30.10.2020 (л.д.13, 33-34).

Таким образом, решение мирового судьи вынесено с применением правильных норм материального и процессуального права, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции стати в минимальном размере.

В рассматриваемом случае характер совершенного должностным лицом правонарушения не свидетельствует о его исключительности, позволяющей сделать вывод о возможности применения малозначительности. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, как и оснований для уменьшения размера штрафа, назначенного Черепенько С.Л.

Указание Черепенько С.Л. о привлечении за это же нарушение и юридического лица, не влияет на существо и законность принятого судом первой инстанции постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №21 Советского судебного района г.Владивостока от 07.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Черепенько С. Л. - оставить без изменения, жалобу Черепенько С. Л. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Щербакова А.А.