Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-203/2022 от 15.11.2022

Дело № 12-203/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002816-27

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Волжск 07 декабря 2022 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев жалобу Исмаиловой Н. Х. на определение УУП ОУУП МО МВД России «Волжский» от 28 октября 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Определением УУП ОУУП МО МВД России «Волжский» лейтенантом полиции Липатовой Е.К. от 28 октября 2022 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, по основаниям п.2 ч.1 ст. 24 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным определением Исмаилов Р.У., в интересах Исмаиловой Н.Х. обратился в суд с жалобой в которой указал, что Исмаилова Н.Х. в лице представителя по доверенности обратилась в МО МВД России «Волжский» с заявлением об установлении и привлечении к ответственности лиц, незаконно использующих земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Исмаиловой Н.Х. Неизвестными лицами, весной 2022 года земельный участок был расчищен от плодовых деревьев и кустарников. В течении лета на нем выращивался картофель. Во время последнего осмотра 25 октября 2022 года выяснилось, что земельный участок огорожен забором из профнастила.

Однако МО МВД России «Волжский» направлено уведомление от 28 октября 2022 года № о принятии решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Продолжается ли мероприятия по установлению лиц, незаконно использующих земельный участок, не разъяснено.

Считает, что отказано в возбуждении дела об административном правонарушении неправомерно, поскольку факт незаконного использования подтвержден, забором был ограничен доступ на земельный участок. Соответственно состав административного правонарушения установлен.

Заявитель просит отменить определение УУП ОУУП МО МВД России «Волжский» от 28 октября 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ.

Исмаилова Н.Х. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель Исмаиловой Н.Х. – Исмаилов Р.У. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнив, что сотрудники полиции не установили лиц, которые незаконно используют спорный земельный участок. Данный земельный участок Исмаиловой Н.Х. был получен в наследство в 2018 году. И с этого же момента данный земельный участок ею не использовался. Летом 2021 года данный участок был в неизменном виде, однако летом 2022 года участок был расчищен, посажен картофель и огорожен забором.

Липатова Е.К. с доводами жалобы не согласилась, суду пояснила, что земельный участок кем – то используется, но установить кем не представилось возможным.

Выслушав стороны. изучив доводы жалобы, материалы административного дела, прихожу к следующему.

Статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 названного кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Из материалов дела следует, что 19 октября 2022 года в дежурную часть МО МВД России «Волжский» поступило обращение Исмаилова Р., зарегистрированное в КУСП МО МВД России «Волжский» за № от 19 октября 2022 года по факту выявления лиц незаконно использующих принадлежащий Исмаиловой Н.Х. земельный участок с кадастровым номером №

Определением УУП ОУУП МО МВД России «Волжский» Липатовой Е.К. от 28 октября 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определение мотивировано ссылками на обстоятельства, установленные в рамках проверки сведений, указанных в заявлении Исмаилова Р. Так, УУП ОУУП МО МВД России «Волжский» Липатова Е.К., установила, что лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ, не установлено, пришел к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по основанию, установленному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения должностного лица от 28 октября 2022 года учитывая, что оно вынесено на основании проверки, проведенной не в полном объеме с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку возможность установления лица самовольно использующегося вышеуказанный земельный участок не утрачена. Так, должностным лицом не опрошены лица, владеющие соседними земельными участками, которым могут быть известны обстоятельства незаконного использования данного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Определение от 28 октября 2022 года, вынесенное УУП ОУУП МО МВД России «Волжский» лейтенантом полиции Липатовой Е.К. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, по основаниям п.2 ч.1 ст. 24 КоАП РФ, отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Малышева Л.Н.