Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-232/2020 ~ М-179/2020 от 12.05.2020

УИД 69RS0002-01-2020-000532-34

дело № 2-232/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бежецк                                                                                    26 июня 2020 года

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С.О.

с участием истца Веселова А.А.

представителя истца адвоката Завьялова А.Г.

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Маяковой С.Н.

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, Гавриловой И.В.

при секретаре Гусаровой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселова А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Веселов А.А. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии. Исковые требования мотивировал тем, что ре работает мастером производственного обучения, учителем муниципального общеобразовательного учреждения в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе и его педагогический стаж работы на 27 августа 2018 года составлял 25 лет, в том числе в МОУ <данные изъяты> СОШ 23 года. На ДД.ММ.ГГГГ общий стаж работы составил 26 лет. Учителям льготный стаж рассчитывают исходя из времена, на протяжений которого они занимали должности, дающие право на такой стаж. При этом, если работа проходила в течение полного рабочего дня, в общий, стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, просто включают эти дни в календарном порядке. Лицам, которые трудились на полставки, засчитывают, фактически, отработанное время. В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства № 781 работа в сельских школах на этой должности включается в стаж независимо от объема учебной нагрузки педагога. Он 27.09.2018 подал заявление о досрочном назначении страховой пенсии по выслуге лет, предоставив все необходимые документы, в том числе и документы, подтверждающие его трудовой стаж и учебную нагрузку в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>. Несмотря на наличие документов комиссия при ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонная) вынесла решение об отказе в назначении пенсии, не приняв во внимание стаж работы. С указанным выводом Управления Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (Межрайонное) он не согласен, в связи с чем, просил признать за ним, Веселовым А.А., право на получении пенсии в полном объёме с ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПРФ В Бежецком районе Тверской области межрайонное выплатить ему все положенные пенсионные выплаты за период с 29.09.2018 года по настоящее время.

Истец уточнил заявленные исковые требования, в которых указал, что УПФ РФ по Бежецкому району Тверской области (межрайонное) включило в стаж работы, дающий право    на досрочное назначение пенсии по старости, на 27.09.2018 – 12 лет 4 месяца 16 дней. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж необоснованно. Просит отменить решение УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 27.12.2018 №446690/18 об отказе в установлении пенсии Веселову А.А. Признать за Веселовым А.А. право на получение пенсии с 01.10.2018, включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включенные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время.

В судебном заседании истец Веселов А.А.    исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснил, что он работает с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты>, <данные изъяты>, ставку он вырабатывает полностью, вырабатывает необходимую норму часов. Прежним директором школы не издавались соответствующие приказы, подтверждающие характер его работы, в этом нет его вины, по расписанию уроков часы занятий не совпадают, вождение он проводит в вечернее время, трудовой договор с ним заключен только в ДД.ММ.ГГГГ, но до это времени и после он всегда работал не только <данные изъяты>, но и <данные изъяты>, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается и штатными расписаниями и тарификационными списками, не указание работодателем кода особых условий труда, также не может влиять на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку он об этом не знал. Характер его работы свидетельствует о совместительстве, а не совмещении.

Представитель истца Завьялов А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, уточнил, что просит обязать назначить пенсию с даты обращения с заявлением о назначении с 27.09.2018 года.

Представитель ответчика Маякова С.Н. в удовлетворении исковых требований просила отказать. Поддержала представленные возражения, согласно которым, 27.09.2018 Веселов А.А. обратился в УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Веселовым А.А. были представлены документы для назначения пенсии. Кроме представленных Веселовым А.А. документов в распоряжении Управления имелась выписка из индивидуального лицевого счета Веселова А.А. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) и Акт документальной проверки от 16.11.2018 № 4. При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям: согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ Веселов А.А., принят в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В справке, уточняющей особый характер работ, от 24.12.2018. № 497, выданной МОУ «<данные изъяты> ООШ», указывается, что Веселов А.А. работает в школе с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по настоящее время. В справке имеются сведения о переименовании учреждения. В уточняющей справке указана нагрузка Веселова А.А. в <данные изъяты> С ОШ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и за спорные: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    работал на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ - на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 0,5 ставки. Имеются сведения о направлении его с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировку. Также, в уточняющей справке отражено, что Веселов А.А. совмещал работу в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Специалистом Управления проведена проверка первичных документов по <данные изъяты> средней школе, находящихся на хранении в Отделе образования администрации района. По результатам проверки составлен Акт от 16.11.2018 № 4. Для проверки были представлены учредительные документы по <данные изъяты> средней школе, книги приказов по <данные изъяты> РОО и МОУ «<данные изъяты> СОШ» за ДД.ММ.ГГГГ.г., лицевые счета, за ДД.ММ.ГГГГг., тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ.. штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ. В Акте отмечено, что другие документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлены. Согласно Акту от 16.11.2018 № 4 в книгах приказов по <данные изъяты> РОО и МОУ «<данные изъяты> СОШ» за ДД.ММ.ГГГГг. имеются приказы: от ДД.ММ.ГГГГ № п.2 о приеме Веселова А.А. мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на него обязанности за соблюдение техники; безопасности. Также имеются приказы о направлении истца на совещание, на учебу и в командировку в ДД.ММ.ГГГГ. Других приказов на Веселова А.А. не имеется. В лицевых счетах по заработной плате за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Веселов А.А. значится <данные изъяты>, и <данные изъяты>. В тарификационных списках за ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «<данные изъяты> СОШ» Веселов А.А. на ДД.ММ.ГГГГ значится в должности <данные изъяты> на 1 ст.. на ДД.ММ.ГГГГ и начиная с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 0,5 ст., как <данные изъяты> педагогическая нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ указана от 9 до 14,5 часов в неделю. В штатных расписаниях Веселов А.А. значится в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> - 14.5 час. в неделю. В ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - 0,5 ст., <данные изъяты> -11,5 час.в неделю, <данные изъяты> - 2ч. С ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания по МОУ «<данные изъяты> СОШ» обезличенные, в них указано количество штатных единиц <данные изъяты> (от 16.29 до 17,45 ставок) и <данные изъяты> 0,5 ст. В Акте отмечено, что штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ для проверки не представлены. В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 начиная страховой стаж для досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком № 781, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), если иное не предусмотрено Правилами № 781. Пунктом 2.8.1.Приложения № 1 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N1601. учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) определяется путем суммирования объемов фактически выполняемой учебной нагрузки в случае работы в должностях (при занятии штатной должности) и учреждениях, предусмотренных Списком №781. В выписке из ИЛС Веселова А.А. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без кода особых условий труда. Таким образом, сам работодатель не выделяет работу Веселова А.А как работу с особыми условиями труда. Поэтому данные периоды засчитаны в страховой стаж истца, но не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Рассмотрев трудовую книжку, справки, уточняющие характер работы, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Веселова А.А, акт документальной проверки в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, Управлением не засчитаны периоды его работы в должности <данные изъяты> без занятия штатной должности при не выполнении нормы учебной нагрузки м <данные изъяты> на 0,5 ставки. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Веселова А.А. на 27.09.2018г. (дата обращения за назначением пенсии) составляет 12 лет 4 месяца 16 дней, что менее требуемого. В своем исковом заявлении о взыскании недополученной пенсии Веселов А.А. просит суд обязать Управление выплатить положенные ему пенсионные выплаты за период с 29.09.2018 года по настоящее время. Поскольку право на назначение страховой пенсии по старости на 27.09.2018 у Веселова А.А. не установлено, у Управления не имелось правовых оснований для расчета размера пенсии. На основании вышеизложенного, Управление не согласно с исковыми требованиями Веселова А.А. и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МОУ Алексейковская СОШ, Гаврилова И.В. в судебном заседании просила исковые требования Веселова А.А. удовлетворить в полном объеме, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она является директором школы, до назначения директором работала в той же школе, при изучении приказов, ею было установлено, что ранее они велись небрежно, многие приказы не издавались и вообще отсутствуют, Веселов А.А. работает с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> и <данные изъяты>, в расписании его часы не совпадают, расписание составляется с учетом занятости Веселова А.А., ему всегда начислялась заработная плата, как <данные изъяты>, так и <данные изъяты>. Фактически, у Веселова А.А. на протяжении его трудовой деятельности было совместительство и нагрузка должна суммироваться.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отдел образования администрации Лесного района Тверской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений не представили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Веселова А.А суд находит, что исковые требования    обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

Согласно решению об отказе в установлении (выплате) пенсии от 27.12.2018 ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) следует, что в отношении Веселова А.А. принято решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия на дату обращения требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 – 25 лет педагогической деятельности, не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от 28.12.2018 КС (на правх группы) в Лесном районе УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) Веселову А.А. отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, в связи с отказом в назначении пенсии (л.д.13-15).

Согласно ответу ОПФР от 22.02.2019 года на обращение Веселова А.А. по правомерности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости следует, что решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 27.12.2018 признано правомерным (л.д.16-17).

Согласно справке МОУ Алексейковская СОШ от 27.03.2020 следует, что общий педагогический стаж Веселова А.А. на 27.08.2018 составлял 25 лет. В МОУ <данные изъяты> СОШ 23 года. На 27.03.2020 общий стаж равен 26 годам, в <данные изъяты> СОШ 24 годам. До ДД.ММ.ГГГГ Веселов А.А. работал на целую ставку <данные изъяты>, с указанного времени на 0,5 ставки <данные изъяты> (дл.д.18).

Согласно трудовой книжке № на имя Веселова А.А. следует, что Веселов А.А. имеет среднее специальное образование, <данные изъяты>. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание <данные изъяты> согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РФ, из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принят <данные изъяты> в <данные изъяты> среднюю школу, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты> согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная    категория по должности «<данные изъяты>», согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная    категория по должности «<данные изъяты>», <данные изъяты>, согласно записям №,№ согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная    категория по должности «<данные изъяты>», <данные изъяты> (л.д.19-23).

Из справки, уточняющей особый характер работы районного отдела образования администрации Лесного района от 29.07.2019 года следует, что Веселов А.А. работал в <данные изъяты> СОШ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ст., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 0,5 ст., работал полный рабочий день, в соответствии со ст.30 п.1 п.п.19 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеет отпусков без сохранения заработной платы, нет периодов простоя, переводов по производственной необходимости, проходил курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на период курсов сохранялась заработная плата; командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), совмещал работу в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.28).

Штатные расписания МОУ <данные изъяты> СОШ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривали должность <данные изъяты>, по которой начислялась заработная плата 0,5 ставки, в ДД.ММ.ГГГГ – 1ч., предусматривали должность педагога дополнительного образования, учителя труда (л.д.36-48).

Согласно личной карточке работника МОУ <данные изъяты> СОШ в отношении Веселова А.А. следует, что характер работы – <данные изъяты>, <данные изъяты>, виды работы: <данные изъяты> основная, <данные изъяты> - совместительство, проходил курсы повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54).

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МОУ <данные изъяты> СОШ и Веселовым А.А. следует, что Веселов принял на себя обязанности по должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.6.1 которого рабочее время педагогических работников определяется Правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, расписанием и должностными обязанностями (л.д.55-57).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> МОУ <данные изъяты> СОШ, утвержденной 02.09.2019 <данные изъяты> к категории педагогических работников (л.д.58-61)

Согласно Уставу МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - образовательная организация является бюджетным образовательным учреждением (л.д.64-87)

Согласно выпискам из приказа <данные изъяты> средней школы: № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Веселов А.А. аттестован в ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ Веселов А.А. принят на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ Веселову А.А. предоставлен отпуск; № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в тарификацию: Веселов 11,5 часов, <данные изъяты> 0,5 ставки; № от ДД.ММ.ГГГГ, протарифицированы следующие уроки: Веселов А.А. <данные изъяты> -12 часов, <данные изъяты> 0,5 ставки; № от ДД.ММ.ГГГГ произведена тарификация: Веселов А.А. <данные изъяты> – 12 часов, <данные изъяты> 0,5 ставки; № от ДД.ММ.ГГГГ произведена тарификация: Веселов А.А. <данные изъяты> -5-9 классы 8 часов, 10-11 классы 4 часа, <данные изъяты> 0,5 ставки, <данные изъяты> – 1 час, <данные изъяты>,0,5 часа ( л.д.88-96)

Согласно тарификационным спискам работников <данные изъяты> СОШ начислялась заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ Веселову А.А.: <данные изъяты> 0. 50 ставки, <данные изъяты> 0,72 -0,78 ставки, <данные изъяты>, 0,11 – 0,17 ставки; за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты> 0,72 -0,78 ставки, <данные изъяты>,0, 11 – 0,17 ставки; за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты> 0,78 ставки, <данные изъяты> 0, 11 ставки; за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты> 0,72 ставки, <данные изъяты>,0, 11 ставки; за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты> 0,75 ставки, <данные изъяты>,0, 6, 0,11 – ставки; за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты> 0,78 ставки, ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты> 0,78 ставки, <данные изъяты>, 0,06; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты> 0,67 ставки, <данные изъяты>, 0, 06; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты> 0,78 ставки, <данные изъяты>, 0, 06; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> 0, 50 ставки, учитель 0,78 ставки, <данные изъяты>, 0,0 6; ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 0, 50 ставки, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1 ставка, <данные изъяты> (л.д.97-188)

Согласно справке от 06.03.2020 МОУ «Алексейковская СОШ» Веселов А.А. работает <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.189)

Согласно тарификационным спискам, карточкам - справкам за ДД.ММ.ГГГГ Веселов А.А.- <данные изъяты>, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, которая включает в себя в том числе, оклад <данные изъяты>, оклад <данные изъяты> ( в т.ч. учительская, прочие должности) (л.д.191-219).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого в соответствующей части с 01.01.2015 в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

При исчислении стажа педагогической деятельности в части, не урегулированной указанными выше Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 4 указанных Правил от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 (далее Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Материалами дела достоверно подтвержден факт работы в спорный период истца, осуществлявшего педагогическую деятельность в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в учреждении, которое соответствуют Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

По ходатайству истца, допрошена свидетель ФИО9, которая пояснила, что работает в одной школе с истцом Веселовым А.А., он с самого начала с ДД.ММ.ГГГГ всегда работал мастером производственного обучения и учителем, в расписании его уроки никогда не совпадали.

Оценивая показаниям свидетеля относительно характера выполняемой истцом работы, суд признает их недопустимыми доказательствами, так как характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Истцом Веселовым А.А. в подтверждение доводов, изложенных в иске, представлены доказательства: штатные расписания по <данные изъяты> средней школе за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в каждом из штатных расписаний, поименованы    должности <данные изъяты> – сотрудник Веселов А.А., <данные изъяты> – Веселов А.А., штатные расписания содержат сведения о ставках, начисляемой заработной плате. Также, истцом Веселовым А.А. был представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ между МОУ <данные изъяты> СОШ и Веселовым А.А. согласно которому, Веселов А.А., принял на себя обязанности по должности <данные изъяты>, из    личной карточки работника Веселова А.А. также следует, что основная работа <данные изъяты>, <данные изъяты> - совместительство.

Судом установлено, что Веселов А.А. выполнял педагогическую работу по должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, получал соответствующую оплату по каждой из должностей, которая фиксировалась в тарификационных списках. Педагогическая нагрузка была установлена тарификацией и расписанием занятий.

Принимая во внимание, что в данный период согласно сведениям работодателя истец работал в течение полного рабочего дня, без предоставления отпусков без сохранения заработной платы, следует признать выработку им на полную ставку с учетом суммирования занятости в данных должностях. Осуществление трудовой деятельности на 0,5 ставки на по должности <данные изъяты> и 0,72-0,78 по должности <данные изъяты>, свидетельствует и о выполнении истцом нормы педагогической нагрузки, что является по сути внутренним совместительством, а не совмещением.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что в спорные периоды истец выполнял работу, в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, каждая из которых включена в Список, как и организация, в которой он работал, выполнял необходимую педагогическую нагрузку, поскольку суммированная педагогическая нагрузка соответствовала полной, суд приходит к    выводу о наличии оснований для включения в трудовой стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Издание приказов и штатного расписания лежит на работодателе, а назначение льготной пенсии, из смысла пенсионного законодательства, зависит от выполнения педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела истец Веселов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил курсы повышения квалификации, решением ответчика, указанный период не зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из буквального толкования положений ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, являются учебным отпуском для работника, с сохранением за ним средней заработной платы, при этом, направление на курсы повышения квалификации является обязанностью работодателя.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд, исходит из того, что этот период приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, таким образом, исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации относятся к работе истца в должности <данные изъяты> и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, не подлежат включению в стаж периоды нахождения истца Веселова А.А. в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие, что    направление в командировку было вызвано повышением квалификации, связано с учебной деятельностью и т.п.

На основании изложенного, в стаж истца Веселова А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения истца Веселова А.А. с заявлением 27.09.2018 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составлял более 25 лет.

Поскольку продолжительность специального педагогического стажа истца по состоянию на 27.09 2018 года, дату обращения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, составила более 25 лет, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и считает необходимым возложить на пенсионный орган возложена обязанность назначить страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 27.09.2018 года.

          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.12.2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ 27.09.2018 ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29.06.2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░