Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2024 (2-4159/2023;) ~ М-2830/2023 от 29.08.2023

                                                                                                               Дело № 2-638/2024

                                                                                             67RS0002-01-2023-005163-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года                                                                    г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Ловейкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоус Е.В. к Администрации города Смоленска о возложении обязанности по ремонту установленных в жилом помещении оконных блоков и балконной двери,

УСТАНОВИЛ:

Белоус Е.В., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о возложении обязанности по ремонту окон, балконной двери в занимаемом ею по договору найма специализированного жилого помещения изолированном жилом помещении по адресу: <адрес>, в обоснование иска указав на неисполнение органом местного самоуправления, как наймодателем названного жилого помещения, своих обязанностей по проведению соответствующих ремонтных работ.

Просит суд возложить на Администрацию города Смоленска обязанность по замене в срок до 01.04.2024 установленных в данном жилом помещении оконных блоков размером 1500х1500 мм (1 шт.), взыскать ответчика в возмещение судебных расходов на оказание юридических услуг 20 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины. Кроме того, просит о присуждении судебной неустойки за неисполнение Администрацией города Смоленска принятого по делу судебного решения в части установленной обязанности по выполнению работ по замене окон в размере 500 руб. за каждый день неисполнения постановленного судебного акта.

Истец Белоус Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Представитель ответчика Администрации города Смоленска ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. В случае удовлетворения требований просила увеличить срок установки оконных блоков в квартире истца не менее чем на шесть месяцев, указав так же на завышенный размер судебных расходов со стороны истца и неустойки.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, ее представителя.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

По делу установлено, что Белоус Е.В. занимает жилое помещение - квартиру <адрес> на условиях найма специализированного жилого помещения (общежитие).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось Администрацией города Смоленска, в соответствующем доме с момента постройки (1973 год) капитальный ремонт не производился, что привело к разрушению установленных в указанном жилом помещении оконных блоков.

При этом обязанность наймодателя (Администрации города Смоленска) по проведению такого ремонта (замене оконного блока) до настоящего времени не исполнена.

Для установления юридически значимых обстоятельств судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг».

Согласно экспертному заключению ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» 17.01.2024 №, при проведении осмотра оконных блоков в жилом помещении <адрес> были выявлены следующие повреждения: нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, поражение гнилью оконных блоков и балконной двери, поражение гнилью подоконных досок в местах сопряжения с оконными блоками, разрушение коробок в местах крепления петель, расслоение оконных блоков и балконной двери.

На момент проведения экспертизы зафиксированы следы проведения текущего ремонта (окраска оконных блоков).

Для устранения дефектов требуется выполнить строительно-монтажные работы по замене оконных блоков и балконной двери.

Дефекты оконных блоков и балконной двери образовались в процессе эксплуатации в период нормативного срока службы. Необходимость замены оконных блоков и балконной двери наступила по истечению нормативного срока службы - в 2014 году.

Жилой дом № 5А по ул. Маршала Соколовского г. Смоленска введен в эксплуатацию в 1973 году. В соответствии Приложением 3 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных заполнений составляет 40 лет. На момент проведения обследования оконные блоки и балконная дверь эксплуатируются 51 год.

Согласно п. № 4.1. ВСН 58-88(р) «Текущий ремонт зданий и объектов», текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Эксперт пришел к выводу, что на момент проведения экспертизы текущий ремонт производился силами жильцов, но уже был не эффективен, так как произошло разрушение материала деревянных оконных блоков (нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, поражение гнилью оконных блоков, поражение гнилью подоконных досок в местах сопряжения с оконными блоками, разрушение коробок в местах крепления петель, расслоение оконных блоков), следовательно физический износ данных повреждений составляет более 61%, согласно Ведомственных строительных норм ВСН 53-86(р), при таком износе и повреждениях производится замена оконных блоков, данные работы относятся к капитальному ремонту (постановление Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Приложение № 8). Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте: утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением), таким образом, оконные рамы и балконная дверь должны меняться на энергоэффективные пластиковые рамы с 2-ным стеклопакетом (тройное остекление). При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда. Обнаруженные повреждения свидетельствуют об ограничении работоспособности и снижении эффективной эксплуатации оконных конструкций.

Состояние оконных блоков и балконной двери в квартире <адрес> является предаварийным, при котором требуется полная замена. Данные работы относятся к капитальному ремонту.

В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двустворчатые с поворотно-откидной и глухой створками, подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учетом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта), улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Согласно Постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" Приложение № 8, п. 4 Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, включает утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

В квартире <адрес> необходимо произвести замену установленных оконных блоков и балконной двери на следующие заполнения: оконный блок двустворчатый с поворотно-откидной и глухой створкой размером 1500х1500 мм (1 шт.).

Заключение экспертизы содержит полные сведения об объеме повреждений исследуемого объекта, экспертом также произведена фото-фиксацией данных повреждений, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ) эксперта не имеется.

В силу п.п. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относится, в частности, замена оконных приборов.

При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

Все иные работы, касающиеся оконных блоков, относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу п.п. «в» п.5 Типового договора обязан осуществлять наймодатель.

Из содержания п. 5 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, следует, что к текущему ремонту оконных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Оконный же блок в целом представляет собой конструктивный элемент жилого дома.

Как установлено судом, в находящемся в муниципальной собственности жилом помещении истца требуется полная замена оконных заполнений, а не их отдельных элементов.

Указанные работы в соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170) относятся именно к капитальному ремонту, что согласуется с положениями п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.06.2014, определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 № 56-КГПР13-8).

При таком положении, с учетом выводов проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы суд возлагает на Администрацию города Смоленска обязанность по осуществлению работ по капитальному ремонту квартире <адрес> по замене установленного в данном жилом помещении оконных блоков и балконной двери, в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия».

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на Администрацию города Смоленска.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер проведения работ и длительности их исполнения, с учетом баланса интересов сторон суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 11.10.2024.

В силу положений ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 31 указанного постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Исходя из указанных норм и их толкования, в случае неисполнения судебного акта в пользу взыскателя по его заявлению может быть присуждена судебная неустойка, размер которой определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку обязанность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, а неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок, имеются основания для взыскания с Администрации города Смоленска, начиная с 11.10.2024 и до фактического исполнения судебного акта, в пользу Белоус Е.В. судебной неустойки, которая, исходя из характера и объема подлежащих выполнению должником работ, степени допущенного ответчиком нарушения прав и законных интересов истицы, определяется судом равной 100 руб. за каждый день неисполнения настоящего судебного решения в части установленной обязанности по выполнению соответствующих работ, что, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности тем негативным последствиям, которые могут наступить в случае просрочки исполнения судебного акта, а также обеспечивает баланс интересов взыскателя и должника.

По правилам ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с Администрации города Смоленска в пользу Белоус Е.В. расходы на оплату услуг представителя, разумный размер которых с учетом сложности дела, объема выполненной представителем работы и иных заслуживающих внимания обстоятельств определяется судом равным 3 000 руб., а также 300 руб. - в возврат оплаченной при подаче иска государственной пошлины.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

ГПК РФ не установил порядок решения вопроса о возмещении расходов на проведение экспертизы в том случае, если истец, который должен был оплатить экспертизу, не сделал этого, но экспертиза была проведена, представлена в суд и судом принято решение в пользу истца.

Для решения этого вопроса следует на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применять норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона). В качестве такой нормы может выступать ч. 2 ст. 100 ГПК РФ, согласно которой в случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные в части первой настоящей статьи расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.

Таким образом, в рассматриваемом случае возможно взыскание судебных издержек (не оплаченных истцом) непосредственно с Администрации города Смоленска в пользу экспертного учреждения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года), в связи с чем суд применительно к правилам ч. 2 ст. 100 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» 23 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг,

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Белоус Е.В. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Смоленска в срок до 11.10.2024 осуществить замену установленных в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, оконных блоков на следующие заполнения: оконный блок двустворчатый с поворотно-откидной и глухой створкой размером 1500х1500 мм (1 шт.), предоставив Белоус Е.В. право в случае неисполнения Администрацией города Смоленска настоящего судебного решения в соответствующей части в течение указанного срока осуществить ремонтные работы за счет Администрации города Смоленска с взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с Администрации города Смоленска в пользу Белоус Е.В. 3000 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя и 300 руб. в возврат оплаченной при подаче иска государственной пошлины.

В случае неисполнения решения суда в части исполнения обязанности по замене оконных блоков в срок до 11.10.2024, взыскать с Администрации города Смоленска в пользу Белоус Е.В. судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная с 11.10.2024 и по день фактического исполнения решения суда в соответствующей части.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Взыскать с Администрации города Смоленска в пользу ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» 23 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                              О.Н. Лялина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение принято в окончательной форме 18.03.2024