Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4104/2023 ~ М-3226/2023 от 10.07.2023

Дело №2-4104/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2023 года     г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Полещук Никиты Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Ванинского района Хабаровского края, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с иском о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что ФИО4 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. На данный момент основания для получения жилого помещения не изменились, ФИО4 жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры в пределах с.Датта Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В судебное заседание истец ФИО4, представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом.

Явившийся в судебное заседание помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО1 требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Согласно письменного отзыва Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - включение истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей уже является основанием для предоставления жилого помещения, повторное возложение данной обязанности на министерства действующим законодательством не предусмотрено. Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению истцу жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края. Жилое помещение будет предоставлено по мере приобретения или строительства. Кроме того, предоставление жилого помещения истцу вопреки его номеру в списке приведет к нарушению прав лиц, состоящих в очереди ранее него.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст.8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Согласно свидетельства о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, является ФИО2, отцом ФИО3.

Согласно свидетельства I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав в отношении ФИО4

Согласно постановления Комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была направлена в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом «Родничок» городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края на полное государственное обеспечение.

Согласно пункта 2 постановления ФИО4 признана нуждающейся в постановке на учет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, вне очереди.

Таким образом, ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ г. №-р ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Согласно уведомления из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Таким образом, до настоящего времени ФИО4 жилым помещением не обеспечена, недвижимого имущества в собственности не имеет.

Согласно паспорт № выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу <адрес>

Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована в жилом помещении № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Дом на балансе в Рыболовецкой артели им. 50 лет Октября не состоит, в данный момент дом разрушен.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № по данным технического отдела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на техническом учете не состоит.

Согласно справки от 15.11.2014г. жилой дом по адресу <адрес> снесен.

Согласно справки ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 договор социального найма по адресу: <адрес> не заключала.

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении № <адрес> зарегистрированы: ФИО2 (глава), ФИО6 (дочь), ФИО7 (зять), ФИО8 (дочь), ФИО4 (дочь), ФИО9 (внучка), ФИО10 (внук).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре муниципального имущества Ванинского муниципального района Хабаровского края объект жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не значится.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО4 как достигшая возраста 18 лет, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах с. Датта Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах с. Датта Ванинского муниципального района Хабаровского края, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение
месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения 17.10.2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-003810-81

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-4104/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска