Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-335/2023 от 20.03.2023

УИД 11MS0061-01-2023-000723-40                  Дело № 12-335/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Прилепова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2023 года в г.Сыктывкар жалобу Киселенко Владимира Александровича на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... о привлечении Киселенко Владимира Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... Киселенко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Киселенко В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Киселенко В.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, до начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ГКУ «АМПП».

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением ГКУ «АМПП» от ** ** ** №... Киселенко В.А. привлечён к административной ответственности по пункту 2 статьи 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Киселенко В.А. вступило в законную силу ** ** **.

В связи с неуплатой административного штрафа в установленный 60-дневный срок административным органом составлен протокол об административном правонарушении от ** ** **, из которого следует, что ** ** ** в 00 часов 00 минут по адресу: ..., Киселенко В.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения Киселенко В.А. к административном ответственности послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что Киселенко В.А. не уплатил штраф в установленный законом срок, назначенный по постановлению ГКУ «АМПП».

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из системного толкования норм части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее.

Факт совершения Киселенко В.А. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, расцениваются судом как несостоятельные, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Так, в положениях статьи 4.1 названного Кодекса федеральный законодатель закрепил принцип строгого индивидуального подхода к назначению наказания, имея в виду, что только справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей административного наказания.

Из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.

Санкция статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Размер штрафа, наложенного административным органом постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Киселенко В.А., составил 5000 рублей.

Из представленных Киселенко В.А. документов следует, что заявителем оплачивался административный штраф частями, и в полном объёме штраф оплачен ** ** **, тогда как последний день 60-дневного срока оплаты штрафа приходился на ** ** **.

При этом Киселенко В.А. к указанной дате (** ** **) частично штраф был оплачен, что подтверждается квитанциями от ** ** ** №... и от ** ** ** №..., на общую сумму 200 рублей.

Таким образом, сумма неуплаченного штрафа по состоянию на ** ** ** составила 4800 рублей, следовательно применение в отношении Киселенко В.А. санкции за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей неправомерно.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... о привлечении Киселенко В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению в части размера назначенного наказания до 9600 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... о привлечении Киселенко Владимира Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Назначить Киселенко Владимиру Александровичу административное наказание по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 9600 (девять тысяч шестьсот рублей).

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Киселенко Владимира Александровича – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900, ....

Судья Н.Н. Прилепова