Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2429/2023 ~ М-1674/2023 от 14.03.2023

Дело № 2- 2429/2023

УИД - 03RS0005-01-2023-002033-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года                                                                                 г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Сайфутдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфы, действующего в интересах Зариповой Р.З., Мухамадиева А.Ш., Мухаревой Д.А., к АО Управление жилищного хозяйства Октябрьского района ГО г. Уфа о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о газоснабжении,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Уфы, действующий в интересах Зариповой Р.З., Мухамадиева А.Ш., Мухаревой Д.А., обратился в суд с иском к АО Управление жилищного хозяйства Октябрьского района ГО г. Уфа о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о газоснабжении.

В обоснование требований указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проведена проверка соблюдения требований законодательства при предоставлении жилищно- коммунальных услуг.

Проверкой по обращению жителей дома № по <адрес> установлено, что жилой дом газифицирован, находится в управлении АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ».

В указанном многоквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Уфа» произведено отключение газопровода на вводе в жилой дом в связи с отрицательным актом контрольных проверок на периодическую прочистку и проверку на плотность газоходов и вентканалов (Форма 20-с Газ) выданной специализированной организацией ООО «Экопрофстрой», где указано что дымоходы (вентканалы) не могут быть допущены к эксплуатации по причине неплотности каналов.

Таким образом, АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» не осуществивший своевременный текущий ремонт и осмотр дымовых каналов в доме № по <адрес>, вследствие чего были разрушены оголовки ветканалов, допущены нарушения лицензионных требований предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами.

Вышеуказанные нарушения не только угрожают жизни и здоровью граждан проживающих в многоквартирном жилом доме, а также ограничивают их права на получение жилищно-коммунальных услуг в полном объеме

На основании изложенного просит обязать АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за счет управляющей организации ремонт вентиляционных и дымовых каналов и привести в работоспособное состояние вентиляционные и дымовые каналы жилого дома № по <адрес>, в последующем получить акт по Форме 20-с ГАЗ с целью возобновления подачи газа в жилой дом.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица на судебном заседании иск не поддержал.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (пункты 1, 2, 5).

В соответствии с пунктом 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила N 410), обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Пунктом 11 Правил N 410 предусмотрено, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах обеспечивается путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Согласно пункту 12 Правил N 410 проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится: в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона) (пункт "в"); при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении (пункт "г").

В соответствии с пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы.

Из содержания пункта 15 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов относятся: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, действующим законодательством именно на управляющие организации возложена обязанность надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов, проведения проверки их состояния и функционирования, при необходимости проведения их очистки и (или) ремонта (в том числе, путем заключения договора с организацией, осуществляющей указанные работы), определения работоспособности оборудования и элементов систем, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 3 ст. и 161 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проведена проверка соблюдения требований законодательства при предоставлении жилищно- коммунальных услуг.

Проверкой по обращению жителей дома № по <адрес> установлено, что жилой дом газифицирован, находится в управлении АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ».

В указанном многоквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Уфа» произведено отключение газопровода на вводе в жилой дом в связи с отрицательным актом контрольных проверок на периодическую прочистку и проверку на плотность газоходов и вентканалов (Форма 20-с Газ) выданной специализированной организацией ООО «Экопрофстрой», где указано что дымоходы (вентканалы) не могут быть допущены к эксплуатации по причине неплотности каналов.

Таким образом, АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» не осуществивший своевременный текущий ремонт и осмотр дымовых каналов в доме № по <адрес>, вследствие чего были разрушены оголовки ветканалов, допущены нарушения лицензионных требований предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами.

Вышеуказанные нарушения не только угрожают жизни и здоровью граждан проживающих в многоквартирном жилом доме, а также ограничивают их права на получение жилищно-коммунальных услуг в полном объеме.

Таким образом, лицо, осуществляющее деятельность по управлению газифицированными многоквартирными домами, обязано осуществлять проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистку в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона) либо своими силами, либо с привлечением подрядной организации.

Ответчик, как лицо, осуществляющее деятельность по управлению газифицированными многоквартирными домами, обязано соблюдать Постановление N 290 и Правила N 410.

При таком положении суд возлагает обязанность на АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» осуществить за счет управляющей организации ремонт вентиляционных и дымовых каналов и привести в работоспособное состояние вентиляционные и дымовые каналы жилого дома № по <адрес>, в последующем получить акт по Форме 20-с ГАЗ с целью возобновления подачи газа в жилой дом.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Прокурором заявлено требование возложении обязанности устранить нарушения законодательства о газоснабжении в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Суд считает, что данный срок является достаточным для исполнения решения суда и разумным

Руководствуясь ст. ст. 12, 193 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Уфы, действующего в интересах Зариповой Р.З., Мухамадиева А.Ш., Мухаревой Д.А., к АО Управление жилищного хозяйства Октябрьского района ГО г. Уфа о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о газоснабжении.

Возложить обязанность на АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за счет управляющей организации ремонт вентиляционных и дымовых каналов и привести в работоспособное состояние вентиляционные и дымовые каналы жилого дома № по <адрес>, в последующем получить акт по Форме 20-с ГАЗ с целью возобновления подачи газа в жилой дом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья       Гибадатов У.И.