Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1239/2022 ~ М-1106/2022 от 26.09.2022

Дело № 2-1239/2022

УИД 76RS0021-01-2022-001529-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева С.В. к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, СНТ «Восход» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Соловьев С.В. обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, СНТ «Восход» просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. В обоснование иска указано, что с 2018года истец владеет земельным участком №, расположенным в СНТ «Восход», является членом СНТ, оплачивает членские взносы, задолженности не имеет.

Судом в качестве третьего лица привлечена Администрация Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Истец Соловьев С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, садоводческого некоммерческого товарищества «Восход», представители третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области, Администрации Константиновского сельского поселения Ярославской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно кадастровой выписке в государственном кадастре недвижимости с 1октября 1993 года имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категории земли сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м.

Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Главы Администрации г. Тутаева и Тутаевского района от 1 октября 1993 года № 178 согласно спискам членов садоводческого общества «Восход-1».

Из архивной выписки, ответа Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области следует, что свидетельство о праве на указанный земельный участок подлежало выдаче ФИО1

Согласно ответу Управления Росреестра по Ярославской области свидетельство о праве на земельный участок в СНТ «Восход» на имя ФИО1 не изготавливалось и не выдавалось.

Из материалов дела правоустанавливающих документов следует, что на основании Постановления Главы Тутаевского муниципального района Ярославской области «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» № 50-з от 8 февраля 2010года право собственности на спорный земельный участок в 2010 года было зарегистрировано за Гилёвым В.Л., которым впоследствии было подано заявление о прекращении права собственности вследствие отказа от права собственности, на основании п. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ, Управлением Росреестра по Ярославской области 3 октября 2012 года была проведена регистрация права собственности Константиновского сельского поселения в отношении указанного участка.

Из изложенного следует, что указанный земельный участок ранее уже был предоставлен в собственность бесплатно иному физическому лицу, в настоящее время право собственности перешло Константиновскому сельскому поселению Тутаевского муниципального района.

С заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, истец не обращался.

В соответствии со статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Согласно статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Указанная норма предусматривает, что в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 (подпункты 1 и 2 пункта 1).

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен бесплатно, без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок.

Вместе с тем Соловьев С.В. с подобным заявлением в уполномоченные органы не обращалась, в материалы дела истцом не представлено доказательств таких обращений.

Следовательно, уполномоченным органом не совершалось действий, предусмотренных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для целей, указанных в статье 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

Суд не вправе подменять полномочия органов местного самоуправления и предрешать вопросы, отнесенные к их компетенции.

Истцу земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предоставлялся.

Истец является членом СНТ «Восход» с 2018 года, 21 февраля 2022 года СНТ было выдано заключение о закреплении за ним спорного земельного участка, а также составлено описание расположения границ земельного участка.

При этом сам факт пользования спорным земельным участком, с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого спора, не может повлечь за собой лишение собственника его собственности, поскольку право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности приобретается в порядке, предусмотренном земельном законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований по заявленным основаниям.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Соловьева С.В. (паспорт серия №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Стародынова