Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1148/2022 ~ М-1099/2022 от 01.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2022 года                                 город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Звягиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1148/2022 по исковому заявлению Скотникова Евгения Александровича к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Скотников Е.А, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании решения общего собрания членов СПК «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ года истцу и ФИО1. были выделены из резерва районного фонда земельные доли в размере 6,3 га в соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 года №337. Постановлением главы МО «г.Узловая и Узловский район» от 01.11.2000 года №№ «О предоставлении ФИО1 и Скотникову Е.А. в собственность за счет земельной доли земельного участка из бессрочного (постоянного) пользования СПК «Восход»» земельный участок площадью 12,6 га был изъят из бессрочного постоянного пользования СПК «Восход» и в счет земельной доли истцу и ФИО1 были предоставлены земельные участки площадью 6,3 га каждый. С момента предоставления земельного участка истце беспрепятственно владеет и пользуется им. В настоящее время решил зарегистрировать свое право на земельный участок, для чего обратился в Узловский отдел Управления Росреестра по Тульской области, однако регистрацию участка сначала приостановили, а затем прекратили. Затем предпринял меры по внесению сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте, однако в этом было отказано, поскольку отсутствуют основания считать объект недвижимости ранее учтенным. Управление Росреестра уведомило о том, что в представленных документах имеются противоречия, препятствующие регистрации, которые заключаются в следующем. Согласно постановлению от 01.11.2000 года №800 истцу и ФИО1 выделялись отдельные земельные участка площадью 6,3 га, при этом п.3 постановления предусматривал включение одного земельного участка площадью 12,6 га в состав общей долевой собственности граждан — собственников земельных долей СПК «Восход», в коллективной собственности которых находился земельный участок с КН № общей площадью 4108300 кв.м. При этом истец в списках собственников ТОО «Восход» не значился и соответственно не мог быть участником коллективно-долевой собственности на земельный участок с КН №. Кроме того, земельный участок, из которого подлежали изъятию земельные доли, имел КН № и с ДД.ММ.ГГГГ года ему был присвоен статус «архивный», что происходит в случае, если записи о таком объекте недвижимости становятся неактуальными на любой текущий момент времени в связи со снятием с учета объекта недвижимости. Сведения о земельном участке с КН №, указанные в в постановлении администрации, в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, истец лишен возможности внести в ЕГРН сведения о земельном участке, предоставленном в собственность в 2000 году. В соответствии с межевым планом, подготовленным по состоянию на 02.06.2022 года, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадь земельного участка составляет 54760 кв.м.

    На основании изложенного, просит признать за Скотниковым Е.А. право собственности на земельный участок площадью 54760 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категорией земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, установив границу этого земельного участка согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером Щедровым М.А, 02.06.2022 года, и считать эту границу согласованной.

    Истец Скотников Е.А. и его представитель по доверенности Ярышева Л.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

    Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений не представил.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с отсутствие материально-правового интереса в разрешении заявленных исковых требования полагается на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Смородинское Узловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений не представил.

    В силу положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    Согласно статье 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

    При проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно (статья 8 названного Закона).

    Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

    В соответствии с пунктом 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 и разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

    Пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривал, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

    Собственники земельных долей (паев) без согласия других сособственников имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

    Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

    Следовательно, при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

    Как усматривается из материалов дела, Председатель СПК «Восход» Смирнов А.С. обратился с заявлением к главе администрации г.Узловая Болдыреву Ю.Г. и Председателю райкомзема Узловского района Метальникову Н.С. о предоставлении земельных участков общей площадью 12,6 га (пашни 5,5 га, пастбища 1,6 га) для наделения земельной долей лиц, имеющих право на ее получение в соответствии с указом Президента РФ от 07.03.1996 года №337, согласно прилагаемому списку. Заявление подписано Председателем СПК, скреплено печатью, однако дата обращения на заявлении отсутствует.

    На основании данного заявления главой города и района Болдыревым Ю.Г. 01.11.2000 года вынесено постановление №800 «О предоставлении Фетисовой М.Г. и Скотникову Е.А. в собственность за счет земельной доли земельного участка из бессрочного (постоянного) пользования СПК «Восход»».

    Согласно данному постановлению из бессрочного (постоянного) пользования СПК «Восход» подлежал изъятию земельный участок площадью 12,6 га (пашни — 11,0 га, пастбищ — 1,6 га).

    В счет земельной доли в собственность ФИО1 и Скотникова Е.А. предоставлялись земельные участки площадью 6,3 га каждый (пашни — 5,5 га, пастбищ — 0,8 га) с кадастровой оценкой 277,18 баллогектаров, кадастровые номера участков соответственно № и №

    Также в данном постановлении указано, что земельный участок площадью 12,6 га подлежит включению в состав общей долевой собственности граждан — собственников земельных долей СПК «Восход». ФИО1 и Скотникову Е.А. надлежит зарегистрировать свое право собственности в Узловском филиале ТОРЦ.

    Как усматривается из выписки из протокола №№ общего собрания членов СПК «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ года общее собрание постановило выделить земельные доли лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 года №337, из резервного фонда согласно прилагаемому списку.

    В качестве лиц, работающих в СПК «Восход» и имеющих право для наделения земельной долей, в списке поименованы ФИО1., проживающая по адресу: <адрес> и Скотников Е.А., проживающий по адресу: <адрес>

    Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи и рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями.

    Размер земельной доли в балло - гектарах рассчитывается путем деления суммы балло - гектаров всех сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) указанной организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение земельной доли (п.11 рекомендаций).

    Пунктом 20 рекомендаций установлено, что всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

    После выделения в 2000 году земельной доли из земельного участка СПК «Восход» Скотников Е.А. как собственник земельной доли свидетельство о праве собственности не получал, каких-либо действий для регистрации своего права собственности не предпринимал, при этом владел и пользовался земельной долей как ее собственник.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С целью регистрации своих прав на земельный участок Скотников Е.А. обратился в Узловский отдел Управления Росреестра по Тульской области с соответствующим заявлением, при этом в качестве правоустанавливающего документа представил постановление главы администрации «г.Узловая и Узловского района» от 01.11.2000 года №800, а также указал, что принадлежащий ему земельный участок в размере 6,3 га имеет кадастровый номер №

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ года регистрация права Скотникова Е.А. приостановлена в связи с тем, что земельный участок с КН № имеет площадь 4107300 кв.м. и находился в коллективной долевой собственности СПК «Восход», в настоящее время сведения о данном земельном участке отсутствуют.

11.02.2022 года заявитель был уведомлен о прекращении процедуры регистрации права собственности земельного участка.

Основанием для отказа в регистрации послужило то, что, как указано выше, земельный участок с КН № имеет площадь 4107300 кв.м. и находился в коллективной долевой собственности СПК «Восход», при этом земельный участок с КН № площадью 1987500 кв.м., предоставленный в постоянное бессрочное пользование СПК «Восход», с 09.08.2019 года является архивным, в списках собственников ТОО Восход Скотников Е.А. не значится. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими выписками из ЕГРН.

Кроме того, из представленного для регистрации права документа не представляется возможным установить, на каком праве земельный участок предоставлен Скотникову Е.А. - на праве личной собственности либо на праве общей долевой собственности граждан — собственников долей СПК «Восход».

Данное обстоятельство послужило основаниям для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, которые должны быть сформированы в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, в результате которого они обретают индивидуальные характеристики, отделяющие их от других земельных участков.

Согласно п. 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 49 ФЗ данного закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется с учетом следующих особенностей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществлялась также и в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном на него документе, не соответствовали данным кадастрового плана такого земельного участка.

Согласно ч.1, 2, 3 ст.22 вышеуказанного закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Тульская область, Узловский район, СПК «Восход», кадастровым инженером Щедровым М.А. подготовлен межевой план, в котором содержатся сведения о характерных точках границ образуемого путем перераспределения земельного участка ЗУ1. Категория земель образуемого земельного участка — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства. Площадь земельного участка 54760 ± 2048 кв.м. Земельный участок образован из земель общего пользования.

Согласно Закону Тульской области от 07.06.2004 года №452-ЗТО для образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения минимальный размер участка составляет 0,1 га, максимальный размер 15000 га.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, принимая во внимание, что ответчиком администрацией муниципального образования Узловский район и третьим лицом администрацией муниципального образования Смородинское Узловского района, основания приобретения истцом права собственности на земельный участок не оспариваются, возражений на исковые требования не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 54760 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, 02.06.2022 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░