Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2022 от 09.02.2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2022 г.                                                                         <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 216 военной прокуратуры гарнизона в интересах государства в лице войсковой части 64670 к отделу по вопросам миграции МО МВД России «Сунженский» о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту дислокации воинской части,

установил:

военный прокурор 216 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах государства в лице войсковой части 64670 с иском к отделу по вопросам миграции МО МВД России «Сунженский» о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту дислокации воинской части.

Из искового заявления следует, что 216 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 64670 требований миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 64670 в РИ, <адрес>. Собственником помещений воинской части является государство в лице федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а сами указанные помещения на праве оперативного управления закреплены за воинской частью. Приказом командира войсковой части 64670 от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО1 зачислен в списки личного состава, а в соответствии с директивой начальника генерального штаба Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ было изменено место дислокации войсковой части 64670. После зачисления в списки личного состава войсковой части 64670 ФИО1 на основании ходатайства командования был зарегистрирован по адресу войсковой части 64670, а при передислокации воинской части с регистрационного учета не снялся. По результатам проведенной проверки установлено, что регистрация ФИО1 по адресу воинской части не была связана с его проживанием по указанному адресу, поскольку на территории части жилых помещений не имеется. Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленном специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы. Военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. С учетом положений Жилищного кодекса РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части. Таким образом, регистрация военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту и членов их семей по месту дислокации воинских частей осуществляется лишь до получения ими жилых помещений за счет военного ведомства, которые в соответствии с абзацем вторым ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» должны предоставляться не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы. При предоставлении военнослужащим жилых помещений они обязаны зарегистрироваться в них по месту жительства или по месту пребывания. Следовательно, регистрация военнослужащих по месту жительства по адресу воинской части предусмотрена только для лиц, состоящих на учете для обеспечения жилыми помещениями по месту военной службы. Вместе с тем, как установлено прокурорской проверкой, ответчик по состоянию на дату его регистрации по адресу воинской части, на жилищном учете для обеспечения служебным жилым помещением либо помещением для постоянного проживания по месту военной службы не состоял, в связи с чем права на регистрацию по адресу воинской части не имел, однако был зарегистрирован по адресу воинской части в связи с неправомерными действиями должностных лиц воинской части. Более того, регистрация ответчика по адресу воинской части была произведена формально без фактического вселения, поскольку воинская часть к категории жилых помещений не относится. В настоящее время оснований для регистрации ответчика по адресу воинской части не имеется еще и в связи с исключением его из списков личного состава, что само по себе обязывало ответчика сняться с регистрационного учета в связи с окончанием прохождения военной службы по месту дислокации истца. Просит снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу дислокации войсковой части 64670.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела истец военный прокурор 216 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ОВМ МО МВД России «Сунженский» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, начальник ОВМ МО МВД России «Сунженский» ФИО4, обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, рассмотрения иска оставляет на усмотрение суда.

    Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Исходя из положений ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» места жительства–жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор месте пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

    В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрации.

     В соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

    При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в листке статистического учета прибытия указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер.

    Согласно пунктам 1,3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

    Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

    Таким образом, период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части.

    В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным ли муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    В силу требований пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

    Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, а жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

     Из смысла приведенных норм права следует, что регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковой части носит временный характер до исполнения обязательств по предоставлению жилого помещения военнослужащему.

    Как установлено судом и следует из выписки из приказа командира войсковой части 64670 (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 назначен ДД.ММ.ГГГГ приказом № на воинскую должность водителя отделения тяги гаубичной артиллерийской батареи гаубичного артиллерийского дивизиона войсковой части 64670, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава и поставлен на все виды обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ принявший дела и должность и вступивший в исполнение служебных обязанностей.

    Согласно справке, выданной заместителем командира войсковой части 64670 по тылу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что рядовой ФИО1 с рапортом о включении в список воинской части на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях специализированного жилищного фонда не состоял.

    Вместе с тем, как установлено прокурорской проверкой, ФИО1 по состоянию на дату его регистрации по адресу воинской части, на жилищном учете для обеспечения служебным жилым помещением либо помещением для постоянного проживания по месту военной службы не состоял, в связи с чем права на регистрацию по адресу воинской части не имеет, однако был зарегистрирован по адресу воинской части в связи с неправомерными действиями должностных лиц воинской части.

    Более того, регистрация ответчика по адресу воинской части была произведена формально, без фактического вселения, поскольку воинская часть к категории жилых помещений не относится.

    В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

    В настоящее время оснований для регистрации ФИО1 по адресу воинской части не имеется в связи с исключением его из списка личного состава, что само по себе обязывало его сняться с регистрационного учета в связи с окончанием прохождения военной службы по месту дислокации воинской части.

    Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в настоящее время исключен из списка личного состава войсковой части, в связи с чем у государства отсутствуют обязательства по предоставлению ему жилого помещения.

    Согласно сведениям начальника ОВМ МО МВД России «Сунженский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

    Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 права быть зарегистрированным по месту дислокации войсковой части, поскольку ФИО1 не относится к числу лиц, проходящих военную службу в войсковой части 64670, местом жительства либо пребывания войсковая часть для данного лица не является, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление военного прокурора 216 военной прокуратуры гарнизона в интересах государства в лице войсковой части 64670 к отделу по вопросам миграции МО МВД России «Сунженский» о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту дислокации воинской части, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право на регистрацию по месту жительства по месту дислокации войсковой части 64670.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства на территории войсковой части 64670 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Копия верна:

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ                                                    Т.А. Бекботова

Поступило	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено на	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение	ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения	1 мес. 9 дн.
Строка	209