Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-404/2019 от 24.07.2019

Дело № 12-404/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № № от 25.12.2018, вынесенное в отношении Романова Романа Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № № от 25.12.2018 Романов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В протесте, принесенном в Калининский районный суд г. Чебоксары прокурор Калининского района г. Чебоксары просит отменить постановление, по настоящему делу об административном правонарушении, и прекратить производство, указывая на то, что в деле имеется объяснения правонарушителя от 17.11.2018, в котором персональные данные не соответствовали приложенным индивидуальным данным Романова Р.В. Заявлено также ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста, поскольку о вынесенном постановление административного органа стало известно лишь в июне 2019 в результате поступления обращения Романова Р.В.

Романов Р.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Проверив доводы протеста, изучив дело, выслушав помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Егорову Е.В., поддержавшую доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска

срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокуратура Калининского района г. Чебоксары не являлась участником производства по данному делу, о вынесенном административным органом постановлении стало известно от следственного органа, полагаю возможным ходатайство прокурора о восстановлении срока на принесение протеста удовлетворить.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом установлено, что 27.11.2018 в 12 час. по адресу: <адрес> Романов Р.В. осуществлял торговлю пледами и очками с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Административный орган при вынесении постановления о привлечении Романова Р.В. к административной ответственности исходил из того, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

С таким выводом административного органа нельзя согласиться.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно изученным материалам дела, к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», составленному в отношении Романова Р.В. приложено его объяснение, в котором его персональные данные не совпадают с данными указанными в протоколе об административном правонарушении и в постановлении об административном правонарушении.

В объяснениях Романова Романа Владимировича указано, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, тогда как протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены и вынесены в отношении Романова Романа Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, а также с учетом доводов протеста и приложенных к нему документов, прихожу к выводу о том, что совокупность представленных материалов не является достаточной для вывода о том, что в ходе производства по настоящему делу личность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена правильно.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление административного органа нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Романова Р. В. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест прокурора Калининского района г. Чебоксары удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от 25.12.2018, вынесенное в отношении Романова Романа Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья Г. Н. Альгешкина