Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2027/2021 ~ М-1191/2021 от 08.04.2021

25RS0004-01-2021-001866-49

2-2027/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2021 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Олесик О.В.,

при секретаре Рамазановой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

установил:

заместитель военного прокурора Уссурийского гарнизона обратился в суд с настоящим иском, указав, что по результатам проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Приморского края требований законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников Военной Отечественной войны и ветеранов боевых действий, установлено, что ФИО, приходящаяся дочерью умершей ФИО3, ветерана Великой Отечественной войны, 22.06.2020 через военный комиссариат г. Уссурийска Приморского края обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов на установку надгробного памятника, приложив необходимые документы. Между тем, 23.06.2020 ответчик отказал в данной выплате, указав на отсутствие документов и сведений, подтверждающих факт работы (службы) в войсковой части – полевая почта 28784 (151 полевой прачечный отряд) с 1942 по 1945гг., что является незаконным. Проверкой также установлено, что Управлением социальной защиты населения администрации муниципального образования г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края на имя ФО3 21.02.2005 выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны серии ВВ№4728023. Также она состояла на учете в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», как участник Великой Отечественной войны. Кроме того, 01.11.2018 Комиссариатом осуществлена выплата, связанная с погребением ФИО3, как ветерана Великой Отечественной войны, однако в выплате компенсации на оплату расходов, связанных с установкой надгробного памятника, отказано. Просит признать отказ ответчика в выплате ФИО компенсации расходов, понесенных на изготовление и установку надгробного памятника ее умершей матери – ветерана Великой Отечественной войны ФИО3, незаконным; возложить на ответчика обязанность возместить потраченные ею денежные средства на установку надгробного памятника.

Представитель истца в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании помощник прокурора Уссурийского гарнизона ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме. Уточнил, что просит обязать ответчика возместить потраченные ФИО денежные средства на изготовление и установку надгробного памятника в размере 38 003 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Указала, что согласно справке ФГКУ «Центральный архив МО РФ» работа ФИО3 в войсковой части п/п 28784 в 1942-1945гг. не подтверждается. Других документов, подтверждающих, что она относилась к лицам вольнонаемного состава армии и флота, занимавшим в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, которые вошли в состав действующей армии, не представлено. Представила расчет.

Дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя истца и ФИО, уведомленных надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно ч. 1 ст. 24 названного Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих – с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В соответствии с пп. 2.1 постановления Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», права и льготы, установленные данным Федеральным законом, предоставляются участникам Великой Отечественной войны на основании удостоверения участника войны, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны,

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось стороной ответчика, ФИО3 являлась участником Великой Отечественной войны, что подтверждается, в том числе, удостоверением ветерана Великой Отечественной войны, орденской книжкой, из которой следует, что она на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 11.03.1985 награждена орденом Отечественной войны II степени за храбрость, стойкость и мужество, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, и в ознаменование 40-летия победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Помимо этого, из сведений, представленных отделением по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 30.03.2021, ФИО3 состояла на учете в отделении как участник Великой Отечественной войны.

12.09.2018 она умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 14.09.2018 II-BC №747863.

При этом 01.11.2018 ответчиком была осуществлена выплата, связанная с погребением ФИО3 как участника Великой Отечественной войны, однако ее дочери, ФИО, в выплате компенсации на оплату расходов, связанных с установкой надгробного памятника, отказано.

В материалы дела истцом представлена квитанция – договор № 030698 от 28.10.2019, заключенный с Ритуальным агентством «Зверев» ИП ФИО5, на услуги изготовления и установку надгробного памятника умершей ФИО3, и чек об оплате ФИО в общей сумме 40 000 руб.

Статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлены гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны.

Согласно пункту 5 этой статьи погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных организаций, граждан, призванных на военные сборы.

Разрешая требования, на основании вышеуказанных норм закона, представленных доказательств, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика в выплате ФИО компенсации понесенных ею расходов и удовлетворении частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку ею понесены расходы на изготовление и установку надгробного памятника ее матери, ветерана и участника Великой Отечественной войны, и она имеет право на возмещение указанных расходов.

Между тем, суд не может согласиться с заявленным размером компенсации.

Данные расходы подлежат возмещению с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников», и постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 №73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году».

В соответствии с п. 39 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденным приказом Министра Обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5, оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления.

Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего).

Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 № 460 установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, сумма которых с учетом индексации (постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 №73) – не более 30 447 руб.

Таким образом, с учетом названных правовых норм, возмещению ФИО подлежат расходы на изготовление (стела, подставка, цветник, гравировка 80 знаков, гравировка портрета, орден) и установку (установка, рамка, лаги) надгробного памятника для ФИО3 в размере 29 150 руб. (изготовление: 12500+3000+1600+650+1600+3500+1000=23 850 руб.; установка: 3000+1500 +800 =5 300 руб.). В остальной части требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО удовлетворить в части.

Признать отказ ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в выплате ФИО компенсации расходов, понесенных на изготовление и установку надгробного памятника на могиле ее умершей матери – ветерана Великой Отечественной войны, ФИО3 незаконным.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» обязанность возместить ФИО затраченные ею денежные средства на изготовление и установку надгробного памятника ФИО3 в размере 29 150 руб.

В остальной части уточненного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.07.2021.

Судья                                         О.В. Олесик