Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-524/2021 ~ М-546/2021 от 16.08.2021

В окончательной форме решение изготовлено 19.10.2021 года

Дело №2-505/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 года город Туринск

Туринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при секретаре: Урвановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по исковому заявлению Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности Туринского ГО на невостребованную земельную долю умершего гражданина,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Туринского городского округа обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности Туринского ГО на невостребованную земельную долю умершего гражданина.

В обоснование иска указала, что во исполнение положений Указа Президента РФ от ******** № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации Туринского городского округа было вынесено постановление « о выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам СПК «Благовещенский» № от ********. На основании вышеуказанного постановления был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по ликвидируемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника. Земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ******** имел площадь 86970000 кв.м., местоположение: <адрес>, СПК Благовещенский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Руководствуясь положениями Федерального закона от ******** № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, администрацией Туринского городского округа составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Известия-Тур» от ******** № (14060). Также информация размещена на официальном сайте администрации Туринского городского округа и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания ********., возражений лиц, в письменном виде, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в Администрацию Туринского ГО, Благовещенское сельское управление не поступало.

******** состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей.

В указанном списке невостребованных земельных долей одним из правообладателей земельной доли значится умерший С, который право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка надлежащим образом при жизни не оформил и не распорядился ею.

Просит прекратить право собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, х-во СПК Благовещенский, собственником которой ранее являлся умерший С, с размером доли 10,8 га; признать право собственности Туринского городского округа на 1 долю площадью 10,8 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, СПК Благовещенский, ранее принадлежавшую С.

В судебное заседание представитель истцане явился, судом извещался надлежащим образом. Ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, судом извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела суду не заявлял, отзыва на иск, не представил.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ******** № «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда <адрес> (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял решение о рассмотрении гражданского дела при данной явке: в отсутствии представителя истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. К данному выводу суд пришел на основании нижеследующего.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ******** № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон №) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Закона № невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ******** № «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ******** № «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон №, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение положений Указа Президента РФ от ******** № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации Туринского городского округа было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам СПК «Благовещенский» № от ********. На основании вышеуказанного постановления был сформирован список лиц, наделяемых земельными долями по ликвидируемому хозяйству, с определением доли каждого собственника.

В данном списке одним из правообладателей земельной доли, размером 10,8 га. значится С, который умер ********, что следует из записи акта о смерти № от ********, предоставленной Отделом записи актов гражданского состояния <адрес>.

Согласно информационному сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> и информационному ресурсу в сети «Интернет» в виде официального сайта Федеральной нотариальной палаты, сервис – «Реестр наследственных дел» после смерти С наследственные дела, не заводились.

Кроме того, как установлено судом С, как правообладатель спорной земельной доли, при жизни надлежащим образом не оформил и не распорядился ею.

При этом никто своих прав на спорное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице ее территориального органа - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (ответчика), не заявил и после смерти правообладателя.

Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а это значит, что указанная земельная доля не востребована.

До настоящего времени спорное имущество (доля умершего участника долевой собственности на земельный участок) в реестре федерального имущества не учитывается, так как Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества.

Земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ******** имел площадь в 86970000 кв.м. (на ******** – 75093965 кв.м.), местоположение: <адрес>, х-во СПК Благовещенский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

СПК Благовещенский прекратил свою деятельность.

В силу положений Закона №, Администрацией Туринского городского округа в районной газете «Известия-Тур» от ******** № (14060) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, также такая информация размещена на официальном сайте Администрации Туринского городского округа и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов.

С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

******** администрацией Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» от ******** № (14075) было опубликовано информационное сообщение о проведении ******** общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

******** состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей. В названном списке невостребованных земельных долей одним из правообладателей земельной доли значится умерший Ш.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Закона №, Администрацией Туринского городского округа был соблюден.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено: отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу правил п. 8 ст. 12.1 Закона № обратиться в суд с заявленными требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, который является надлежащим ответчиком по делу на основании нижеследующего.

Согласно пункту 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, право наследования гарантируется.

При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 - 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти умершего С никто из наследников не обращался, наследственное дело относительно имущества умершего, не заводилось, свидетельства о праве на наследство, не выдавались. Лиц, фактически принявших наследство после смерти наследодателя в ходе разбирательства дела судом, не установлено.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от ******** № «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ******** №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, исковые требования к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> следует признать законными, обоснованными и соответственно подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, х-во СПК Благовещенский, собственником которой ранее являлся умерший С, с размером доли 10,8 га.

Признать право собственности Туринского городского округа на 1 долю площадью 10,8 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, СПК Благовещенский, ранее принадлежавшую С.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд <адрес>. Срок для обжалования судебного решения может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Решение принято в совещательной комнате и изготовлено с помощью компьютерной техники печатным способом.

Председательствующий судья Е.В.Сергеева.