Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2012 ~ М-186/2012 от 28.05.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2012 года г. Пучеж, Ивановской области.

     Пучежский районный суд в составе:

председательствующего судьи                        Парикова Н. А.,

с участием представителя истца                                                           Л. ,

при секретаре                                                                                           Макаровой Э.Н.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

     Администрации Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к Ф. о признании права собственности на земельную долю.

     В заявлении указала, что решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства «Заря коммунизма» от 29.02.1992 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 346 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,0 га, что соответствует 41416,2 баллогектарам.

     В указанном списке среди прочих указана и Ф.. В принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1999 года № 122-ФЗ «О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий сведения о собственнике земельной доли отсутствуют.

     Земельный участок с кадастровым номером 37:14:000000:13, площадью 14816430 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области.

     В соответствии с федеральным законом от 24.07.2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту- 101-ФЗ), администрация Мортковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован 6 сентября 2011 года в районной газете «Пучежские вести» и 07.09.2011 года в областной газете «Ивановская газета», размещен на информационных щитах администрации Мортковского сельского поселения, на информационном щите в деревне Дмитриево Большое 06.09.2011 года.

     С момента публикации 07.09.2011 года до 07.12.2011 года администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

     По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Мортковского сельского поселения Пучежского района постановлением от 01.03.2012 года № 17 утвердила указанный список.

     Просит признать за ней право права собственности на 1/346 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером 37:14:000000:13, площадью 14816430 кв.м., ранее принадлежавшую Ф..

В ходе подготовки дел к судебному заседанию было установлено, что Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30)

Согласно справке нотариуса наследственное дело после смерти Ф. не заводилось (л.д.23)

По ходатайству истца судом в качестве надлежащего ответчика были привлечены межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области.

В судебном заседании представитель истца Л. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.32-33).

Представитель ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что в территориальное управление информация, свидетельствующая о наличии выморочного имущества в виде 1/346 доли в праве общей долевой собственности земельного участка общей площадью 14816430 кв.м., расположенного на территории администрации Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области с кадастровым номером 37:14:000000:13, от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Считает, что вышеуказанная невостребованная земельная доля должна перейти в собственность Российской Федерации. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без участия представителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области (л.д.33-36)

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области» в судебное заседание не явился, в представленном в суд отзыве указал, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельной участке с кадастровым номером 37:14:000000:13, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Пучежский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря», площадью 14816430 кв.м., вид разрешенного использовании «для сельскохозяйственного производства», вид права «коллективная долевая собственность». Среди данных о правообладателях участка значится Ф. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2005 года в соответствии с перечнем земельных участков в границах кадастрового квартала 37:14:00 00 00 по состоянию на 01.12.2005 года, утвержденного начальником территориального (межрайонного) отдела № 4 Управления Роснедвижимости по Ивановской области 15.12.2005 года. Основным источником информации при составлении Перечня указано свидетельство на право собственности на землю от 19.01.1993 года № 122. Решение вопроса оставляет на усмотрение суда, просит суд рассмотреть дело без участия представителя ФГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области» (л.д.32-33)

Суд рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчиков, третьего лица, на основании частей 4,5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление администрации Мортковского сельского поселения подлежащим удовлетворению.

        В силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

     Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

     Администрацией Пучежского района Ивановской области было вынесено постановление № 122 от 08.09.1992 года «Об утверждении проекта землеустроительства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Заря коммунизма», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственных угодий.

     В соответствии со списком участником коллективно-долевой собственности на указанный участок являлась также Ф. (л.д.13-16).

     Постановлением главы администрации Пучежского района Ивановской области от 30.12.1998 года № 339 колхоз «Заря коммунизма» перерегистрирован на сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря» (л.д.12).

     Сведения о наличии у Ф. права коллективно-долевой собственности (доля в праве 1/346) на земельный участок с кадастровым номером 37:14:000000:13, расположенном по адресу Ивановская область, Пучежский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря», площадью 14816430 кв.м., вид разрешенного использовании «для сельскохозяйственного производства» подтверждается также кадастровой выпиской о земельном участке от 02.02.2012 года (л.д. 6)

     Сведения о наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных за Ф. прав на имеющиеся у неё объекты недвижимости отсутствуют (л.д.19)

     В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

     Кроме этого, невостребованной земельной долей может быть признанна также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     В силу ч. 3 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), что и было сделано администрацией Мортковского сельского поселения, на территории которой расположен земельный участок.

     В соответствии с ч. 4 указанной статьи администрацией Мортковского сельского поселения были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «Заря» Пучежского района с указанием их собственников (в том числе Ф.) в газете «Пучежские вести» от 06.09.2011 года №69, в газете «Ивановская газета» от 07.09.2011 года №165 (л.д. 8,9), информация размещена на информационных щитах администрации Мортковского сельского поселения, на информационном щите в деревне Дмитриево Большое.

     Список невостребованных долей утвержден постановлением администрацией Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области 01.03.2012 года № 17. В указанный список была включена Ф. (л.д. 7-8).

     В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, что и было сделано Администрацией Мортковского сельского поселения.

     В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

     В соответствии с разъяснениями, данными в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

     Таким образом, указанное положение закрепляет возможность перехода права собственности в порядке наследования невостребованной земельной доли в собственность муниципального образования. Администрация Мортковского сельского поселения является муниципальным образованием Пучежского муниципального района. Поэтому невостребованная земельная доля, принадлежащая умершей Ф. должна переходить в собственность администрации Мортковского сельского поселения.

     Согласно подп. 1 п. 3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, в данном случае имеет место специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) правом на недвижимое имущество, которое закрепляет возможность признания права на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием.

     В судебном заседании установлено, что администрация Мортковского сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за ними права собственности на ранее принадлежащую Ф. 1/346 земельную долю.

     Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

          Признать право собственности Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на 1/346 долю, ранее принадлежавшую Ф., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:14:000000:13, общей площадью 14816430 кв.м., расположенный по адресу: СПК «Заря» Пучежского района Ивановской области.

       Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                               Председательствующий                               Н.А Париков.