Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-898/2023 от 17.08.2023

УИД 60RS0001-01-2023-007363-43 № 5-898/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 августа 2023 года      город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»),

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика ОАО «РЖД».

Согласно положениям части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из представленных документов следует, что 03.05.2023 ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста – железнодорожного пункта пропуска «Посинь» М.И. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 05.05.2023 вынесено решение о передаче дела для проведения административного расследования уполномоченному по ОВД ОАР Псковской таможни М.А. и в этот же день принято последней к производству.

Вместе с тем, административное расследование, проведенное М.А.., заключается в том, что 24.05.2023 генеральному директору – председателю правления ОАО «РЖД» направлено уведомление о прибытии для участия в составлении протокола об административном правонарушении; ОАО «РЖД» письмом от 26.05.2023 предоставлена информация по делу об административном правонарушение № 10209000-2148/2023; 02.06.2023 составлена справка о привлечении лица к административной ответственности.

Проанализировав представленные документы, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено, совершенные действия не направлены на установление события административного правонарушения, следовательно, административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении перевозчика ОАО «РЖД» фактически административное расследование не проводилось, в силу подп. 5 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ материалы дела о привлечении перевозчика ОАО «РЖД» к административной ответственности подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни (Псковская область, Себежский район, г. Себеж, ул. Железнодорожная, д.1).

Принимая во внимание указанное, дело об административном правонарушении в отношении перевозчика ОАО «РЖД» подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №18 Себежского района Псковской области.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 182250, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░. ░░░░░, ░░. 7 ░░░░░░, ░. 5.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░