Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2023 от 11.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2023 года                                                                  город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи                                                 Булгаковой Ю.С.,

при секретаре                                                                            Казаковцевой Ю.К.

с участием заявителя Кошелева <ФИО>9., его защитника адвоката Матвеевой Т.В., заинтересованного лица Орешкина <ФИО>10

рассмотрев жалобу Кошелева <ФИО>11 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» Кузьмина С.Л. от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» Кузьмина С.Л. от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении Кошелеву <ФИО>12. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ - повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Кошелев <ФИО>13. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Указывает, что 07 января 2023 года автомобиль «Субару», госномер <№>, под управлением заявителя в результате дорожно-транспортного происшествия был отброшен на обочину, в результате чего поврежден дорожный знак «Пешеходный переход». Обращает внимание, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине водителя Орешкина <ФИО>14., который совершал маневр обгона, управляя автомобилем «Мерседес», госномер <№>, и допустил столкновение с автомобилем под управлением заявителя.

В судебном заседании заявитель Кошелев <ФИО>15 доводы жалобы поддержал, пояснил, что после удара он потерял управление автомобилем.

Защитник Матвеева Т.В. доводы жалобы поддержала, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку умысла повреждать дорожный знак Кошелев <ФИО>16. не имел.

Орешкин <ФИО>17. возражений против доводов жалобы не имел, пояснив, что при совершении маневра обгона он выехал на левую обочину с целью избежания столкновения с выезжающим на полосу встречного движения впередиидущим автомобилем «Фольксваген», в результате чего его автомобиль развернуло и произошло столкновение с автомобилем «Субару». После удара автомобиль «Субару» выехал на обочину.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Светлогорский» в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию (п. 1.5 ПДД).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочих сведений, прямо указанных в ней, должно быть описано событие административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении водителя автомобиля «Субару», госномер Р104АР/39, Кошелеева <ФИО>18. следует, что 07 января 2023 года в 16 часов 55 минут на автодороге Русское - Янтарный 3 км+500 м в результате ДТП поврежден дорожный знак 5.19.1, чем нарушен п. 1.5 ПДД РФ.

При этом субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, характеризуется умышленной виной, которая в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ предусматривает, что лицо, совершившее административное правонарушение, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении не описано в чем выразилось умышленное повреждение Кошелевым <ФИО>19. дорожного знака.

Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении описано не полно. Кроме того, в обжалуемом постановлении при описании события правонарушения не изложены фактические обстоятельства объективной стороны правонарушения, указано иное место совершения правонарушения (<Адрес>).

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абзац 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

Настоящее дело было рассмотрено по существу должностным лицом, что исключает возможность возвращения материалов дела для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» Кузьмина С.Л. от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Кошелева <ФИО>21. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Кошелева <ФИО>22 - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» Кузьмина С.Л. от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Кошелева <ФИО>23 - отменить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий:                                                      Ю.С. Булгакова

Дело № 12-12/2023