Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2023 ~ М-223/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-1-290/2023

40RS0010-01-2023-000331-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

при секретаре Хотеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

2 июня 2023 г.

дело по иску Кировского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования сельское поселение «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2023г. Кировский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования сельское поселение «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области, в котором просил признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области на невостребованные земельные доли с оценкой 103,4 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 18,20 балла, принадлежавшие Слесареву С.И., Слесаревой А.Ф., Ганичевой М.М., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой установлено, что Администрацией города Кирова и Кировского района Калужской области принято постановление №365 от 25.11.1993 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределение земель) хозяйств района». В соответствии с п.11 Приложения №1 данного Постановления в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного предприятия «Дружба» закреплено 2 619 Га сельскохозяйственных угодий. Протоколом совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и коллективно-долевого предприятия «Дружба» утвержден уточненный список в количестве 444 человека, имеющих право на получение земельного пая (доли), утвержден размер земельной доли, приходящийся на каждого члена коллектива и работника сферы обслуживания в размере 30 баллогектаров. И.о. Главы администрации города Кирова и Кировского района Калужской области вынесено постановление от 07.07.1994 №310 «Об утверждении списков владельцев земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю», на основании которого членам предприятия и работникам сферы обслуживания выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю по списку, представленному предприятием. Согласно книге № учета выдачи свидетельств о праве собственности на землю, гражданам, указанным в утвержденных списках, осуществлялась выдача свидетельств на право собственности на земельную долю на земельный участок ККр-Д-15. В указанной книге среди прочих указаны граждане, как собственники земельной доли: Слесарев С.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживал по адресу: <адрес>; Слесарева А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживала по адресу: <адрес>; Ганичева М.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживала по адресу: <адрес>. 06.07.2012 в газете «Весть» Калужской области опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по земельному участку с кадастровым (условным) номером №, расположенному по адресу: <адрес> невостребованных земельных долей. Также, в этой газете было опубликовано объявление о проведении 02.11.2012 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер (условный) №, расположенному по адресу: <адрес>, для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Согласно справке администрации СП «Деревня Малая Песочня» от 04.12.2012, собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности 02.11.2012 не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности. 04.12.2012 Главой СП «Деревня Малая Песочня» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по земельному участку (кадастровый номер (условный) №, расположенному по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения сельскохозяйственного производства. В указанный включена земельная доля Слесарева С.И., Слесаревой А.Ф., Ганичевой М.М. Земельный участок с кадастровым номером № ранее имел номер №. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Слесарев С.И., Слесарева А.Ф., Ганичева М.М. право собственности на земельную долю не регистрировали и не прекращали. Слесарев С.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Слесарева А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ганичева М.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из ответов нотариусов нотариального округа Кировский район Калужской области Шилкиной А.М., Бендар Е.В. следует, что наследственных дел к имуществу Слесарева С.И., Слесаревой А.Ф., Ганичевой М.М. после их смерти не заводилось. Ни Слесарев С.И., ни Слесарева А.Ф., ни Ганичева М.М. не распорядились земельной долей в соответствии с Законом №101-ФЗ и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в коллективно-долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения.

Определением суда от 02.06.2023 производство по делу в части требований о признании невостребованными земельных долей, принадлежавших Слесареву С.И. и Слесаревой А.Ф., прекращено, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании прокурор Лазарева Е.В. поддержала исковые требования о признании права муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области на невостребованную земельную долю с оценкой 103,4 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 18,20 балла, принадлежавшую Ганичевой М.М., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.183).

В судебном заседании представитель третьего истца - глава администрации СП «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области Сычев В.В. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что Слесарев С.И. на день смести проживал с женой Слесаревой А.Ф., которая, в свою очередь, на день смерти проживала одна, Ганичева М.М. на день своей смерти проживала и была зарегистрирована одна, о чем свидетельствуют данные похозяйственных и домовых книг. Никто в наследство после их смерти не вступал.

Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и КДП «Дружба» по уточнению списков пайщиков от 05.07.1994 принято решение о создании неделимого фонда в объеме 820 гектаров сельскохозяйственных угодий, для распределения на земельные паи - 2399 гектаров или 43708 баллогектаров; утверждена земельная доля, приходящаяся на каждого члена коллектива и пенсионера в объеме 103,4 баллогектаров, на работника сферы обслуживания - 30 баллогектаров (л.д.186-187).

Постановлением администрации г.Кирова и Кировского района Калужской области от 25.11.1993 №365 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйства района» (пункт 9 приложения №) сельскохозяйственные угодья общей площадью 2619 га закреплены за КДП «Дружба» (л.д.156).

На основании Постановления администрации г.Кирова и Кировского района Калужской области от 07.07.1994 №310 «Об утверждении списков владельцев земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам предприятия и работникам сферы обслуживания выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю по списку, представленному предприятием (л.д.188).

В судебном заседании установлено, что Ганичева М.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлась собственником земельной доли с оценкой 103,40 баллогектаров, при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 18,20 балла, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и ей было выдано свидетельство на право собственности на землю, что подтверждается книгой № учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, где под номером № значится Ганичева М.М. (л.д.8-10).

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022, 07.09.2022 Ганичева М.М., ее муж и дети не значатся в числе правообладателей недвижимого имущества – земельной доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15-113).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

В соответствии с положениями пунктов 3-7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2022 №639-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

6 июля 2012г. в газете «Весть» Калужской области было опубликовано объявление о созыве 02.11.2012 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер (условный) №), расположенный по адресу: <адрес> для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.12-13).

Согласно справке администрации СП «Деревня Малая Песочня» от 04.12.2012, собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности 02.11.2012 не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности (л.д.14).

4 декабря 2012г. Главой СП «Деревня Малая Песочня» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по земельному участку с кадастровым (условным) номером №, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 26 040 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства. В указанный список включена земельная доля Ганичевой М.М. (л.д.189-192).

Возражений в орган местного самоуправления по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией соблюден.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Ганичева М.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118).

Из ответов нотариусов нотариального округа Кировский район Калужской области Бендар Е.В. и Шилкиной А.М., следует, что наследственное дело после смерти Ганичевой М.М. в делах указанных нотариусов не заводилось (л.д.121,123).

Вышеуказанные сведения также подтверждаются ответами администрации СП «Деревня Малая Песочня» № от 11.10.2022, № от 11.05.2023, согласно которым Ганичева М.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, на день смерти – ДД.ММ.ГГГГ проживала одна (л.д. 143,148-149).

Таким образом, Ганичева М.М. в течение более десяти лет после получения свидетельства о праве собственности и до дня смерти не распорядились земельной долей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящейся в коллективно-долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что органом местного самоуправления соблюдена процедура утверждения списка невостребованных долей (п.3-6 ст.12.1 Закона №101-ФЗ), а также тот факт, что после смерти Ганичевой М.М. никто из наследников за принятием наследства не обращался, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области на невостребованную земельную долю с оценкой 103,4 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 18,20 балла, принадлежавшую Ганичевой М.М. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий    : Т.А. Лунёва

Решение суда в окончательной форме принято 8 июня 2023 г.