Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-141/2020 от 16.06.2020

Дело №5-141/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2020 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Дионис» №, №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника юридического отдела ГКУ МО «Мособлпожспас» ФИО1 в отношении ООО «Дионис» составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 по адресу: <адрес>, продуктовый универсам не обеспечено соблюдение гражданами социальной дистанции путем нанесения специальной разметки (разметка имеется в зоне кассового обслуживания, в остальной части магазина и у прилавка разметка отсутствует, соблюдение дистанции между гражданами, сотрудниками магазина не обеспечено); до сведения работников и потребителей не доведены локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований пбз.5-6 подп.2 п.13 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ, путем их размещения в общедоступных местах, чем нарушены требования указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», подп.3 п.13 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

ООО «Дионис» извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, защитник (представитель) для участия в составлении протокола не явился, свое отношение к административному правонарушению не выразил.

ДД.ММ.ГГГГ по делу возбуждено административное расследование.

Дело рассматривается Волоколамским городским судом на основании определения Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о направлении дела по подведомственности.

ООО «Дионис» извещено о месте и времени судебного заседания, защитник (представитель) в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Актом осмотра территории, фототаблицей подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 по адресу: <адрес> в магазине частично отсутствует разметка в торговом зале, отсутствуют информационные таблички о нормативах соблюдения социальной дистанции. Замер температуры сотрудников проводится, журнал ведется, санитарная обработка проводится, график имеется, средства дезинфекции имеются.

Судом также исследована выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дионис», подтверждающая, что общество является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.10 п. «а» подп. «а2» Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», такие правила поведения устанавливает Правительство РФ. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Кроме того, органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения, во исполнение указанных Правил поведения, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.4.1 п.6 подп. «б», ст.11 ч.1 п.п. «а», «у», «ф» Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ).

Так, постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ (с изм. и доп.) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» была предусмотрена обязанность органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях при них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п.5 подп.2).

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ, граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности, поэтому административная ответственность по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ наступает не только за нарушение Правил поведения, утвержденных Правительством РФ, но и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 по адресу: <адрес>, продуктовый универсам в период действия режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существовала угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ООО «Дионис» не обеспечило соблюдение гражданами социальной дистанции путем нанесения специальной разметки (разметка имеется в зоне кассового обслуживания, в остальной части магазина и у прилавка разметка отсутствует, соблюдение дистанции между гражданами, сотрудниками магазина не обеспечено); до сведения работников и потребителей не доведены локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований пбз.5-6 подп.2 п.13 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ, путем их размещения в общедоступных местах.

Тем самым ООО «Дионис» нарушило требования подп.2 п.5 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ (с изм. и доп.) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», и его действия (бездействие) следует квалифицировать по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Дионис» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, фототаблицей, другими материалами дела.

Суд считает вину ООО «Дионис» полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение; обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что ООО «Дионис» впервые совершило указанное административное правонарушение, в результате его действий (бездействия) не причинен вред жизни и здоровью людей, руководствуясь ст.3.4 КоАП РФ, суд считает, что цель наказания может быть достигнута путем назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч. 1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.6.1 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░