Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2719/2019 ~ М-2030/2019 от 12.04.2019

Дело № 2-2719/2019

УИД 21RS0023-01-2019-002592-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10июня 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Елхиной Д.В.,

с участием представителей истца администрации города Чебоксары Жегалиной Н.С., действующей на основании доверенности от дата, Карсакова Е.В., действующего на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Чечневой Александре Петровне обосвобождении муниципального земельного участка,

установил:

Администрация города Чебоксары обратилась в суд с иском к Чечневой А.П.о возложении обязанности освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- от ограждения со столбами, расположенного вдоль восточной границы земельного участка с кадастровым номером ----- установленных перед домовладением ----- по адрес, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ----- находящегося на части земельного участка общего пользования, имеющего следующие координаты поворотных точек: -----

В обоснование исковых требований указано, что дата главным специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Администрации г. Чебоксары проведен плановый (рейдовый) осмотр (обследования) земельных участков в районе адрес, в том числе в районе земельного участка с кадастровым номером -----. По результатам осмотра установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м. является Чечнева А.П.Доступ на земельный участок с кадастровым номером ----- ограничен заборами из деревянных и металлических изделий. На огороженной территории размещены строения, хозяйственные постройки. Ограждение вдоль восточной границы участка размещено с выносом на земельный участок с кадастровым номером -----, находящийся в собственности муниципального образования города Чебоксары. Площадь дополнительного используемого ответчиком земельного участка (------) с кадастровым номером ------ составила ----- кв.м., ------ – ----- кв.м.Данных о предоставлении ответчикамчасти земельного участка с кадастровым номером ----- земель общего пользования в МКУ «Земельное управление» не имеется. Ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации,истец просит возложить на ответчика обязанность освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером ----- отограждения со столбами, а также возложить на ответчика судебные расходы.

Представитель истца администрации города Чебоксары Карсаков Е.В. в судебном заседании иск не поддержал вследствие добровольного удовлетворения его ответчиком после предъявления иска.

ОтветчикЧечнева А.П., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209)consultantplus://offline/ref=F53CB7C868000468A6E41CEC9DB586010DE21DEBDD3EEEA76CA36CE8C57A46E3E6E777AF589ACB6Cr2e8N постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статья 261 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит - если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; 4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с действующим земельным законодательством землей в муниципальном образовании распоряжается администрация г.Чебоксары.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться.

В п.12 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержится понятие территории общего пользования. Под ними понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из обстоятельств дела следует, что ответчик Чечнева А.П. является собственникомземельного участка с кадастровым номером ----- площадью -----.м., на котором расположен жилой дом № адрес, также принадлежащийей на праве собственности.

Рядом с земельным участком с кадастровым номером ----- располагается и непосредственно прилегает к нему земельный участок с кадастровым номером -----, собственником которого является муниципальное образование г. Чебоксары – столица Чувашской Республики (выписка из ЕГРН).

дата главным специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары ФИО7 проведен плановый (рейдовый) осмотр (обследование) земельного участка с кадастровым номером ----- по адресу: адрес.

В ходе осмотра было установлено, что фактическая используемая ответчиком Чечневой А.П.общая площадь земельных участков с кадастровым номером ----- и с кадастровым номером ----- (------) составила -----.м., соответственно, превышение площади земельного участка, используемого ответчиками, составило -----.м. Увеличение площади произошло вследствие установки ответчиком ограждения вдоль восточной границы участка с выносом данного ограждения за пределы границ закрепленного за ним земельного участка с кадастровым номером -----,на земли общего пользования города Чебоксары с кадастровым номером -----, находящегося в собственности муниципального образования города Чебоксары.

Сведений о предоставлении ответчикучасти земельного участка с кадастровым номером ----- с целью установки ограждения в администрации города Чебоксары не имеется.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В ходе рассмотрения дела ответчик добровольного удовлетворил исковые требования администрации города Чебоксары. Данное обстоятельство подтверждается также Актом осмотра земельного участка от дата ----- составленным главным специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары ФИО7 Из указанного Акта следует, что при осмотре дата установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером ----- площадью -----.м., находящегося в муниципальнойсобственности, освобождена путем демонтажа ограждения.

Представитель истца администрации города Чебоксары ФИО6 в судебном заседании иск не поддержал вследствие добровольного удовлетворения его ответчиком после предъявления иска, однако отказ от иска не представил.

Исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, учитывая, что администрацией города Чебоксары были заявлены правомерные требования об освобождении земельного участка, ответчики добровольного удовлетворили исковые требования администрации города Чебоксары в ходе рассмотрения дела, часть земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м., находящегося в муниципальной собственности, освобождена путем демонтажа ограждения, нарушений прав истца на момент рассмотрения дела не имеется, истец не поддерживает исковые требования, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика (ч.1 ст.101 ГПК РФ).

Из толкования указанной правовой нормы следует, что в данном случае решение законодателя возложить на ответчика обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов основывается на том, что истцом заявлены правомерные требования, которые фактически были признаны ответчиком и добровольно им удовлетворены в ходе рассмотрения спора по существу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца были удовлетворены лишь после предъявления иска, с учетом ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.1 п.1, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации города Чебоксары к Чечневой Александре Петровнео возложении обязанности освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- от ограждения со столбами, расположенного вдоль восточной границы земельного участка с кадастровым номером ----- установленных перед домовладением ----- по адрес, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося на части земельного участка общего пользования, имеющего следующие координаты поворотных точек: ------ отказать.

Взыскать с Чечневой Александры Петровныв доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                 Н.В. Архипова