Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2023 ~ М-128/2023 от 29.03.2023

Дело 2-239/2023

УИД 16RS0022-01-2023-000149-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года село Муслюмово

Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи М.В. Вильданова,

при секретаре Гильфановой Р.Ф.,

с участием помощника прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан И.Р. Бахтиева,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан в защиту прав и свобод и законных интересов об оспаривании бездействия руководителя Исполнительного комитета Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан и возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет как бесхозяйного,

установил:

Прокурор Муслюмовского района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в части оформления бесхозяйных объектов, в ходе которой выявлены существенные нарушения действующего законодательства.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства:

-Здание фермы, расположенное в <адрес>);

- Ангар, расположенный в <адрес>).

Данный объект недвижимого имущества собственника не имеет. Просит признать бездействие руководителя Исполнительного комитета Октябрьского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в не обращении в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, и обязать его в течение года обратиться в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - нежилых зданий, расположенных по указанному выше адресу.

В п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Муслюмовского района Республики Татарстан - помощник прокурора И.Р. Бахтиев просил по основаниям, изложенным в заявлении, признать бездействие руководителя Исполнительного комитета Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в не принятии мер к постановке на учет бесхозного недвижимого имущества незаконным, обязать его в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости:

-Здание фермы, расположенное в <адрес>);

- Ангар, расположенный в <адрес>).

Руководитель Исполнительного комитета Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, причин неявки не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан И.Р. Бахтиев, полагавший, требования прокурора подлежащими удовлетворению, исследовав другие материалы дела, суд считает, что требование прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 3 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2010 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Согласно пунктам 7, 8 части 2 и части 2.1 статьи 50 названного выше Федерального закона от 06 октября 2010 года N 131-ФЗ, в собственности поселений может находиться имущество библиотек поселения; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; а также иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

В силу пункта 5 части 4 статьи 36 названного выше Федерального закона от 06 октября 2010 года N 131-ФЗ глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 данной статьи, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что на территории Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан по адресу: Республики Татарстан, Муслюмовский район, находятся нежилые здания, собственник которых не определен. Данные здания являются бесхозными объектами недвижимости. Однако до настоящего времени Исполнительный комитет муниципального образования в лице его руководителя мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества не принял.

Поскольку данные объекты расположены в административных границах муниципального образования «Варяш-Башского сельское поселение», не обращение Исполнительного комитета Варяш-Башского сельского поселения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии зданий на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в пункте 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать.

Таким образом, учитывая то, что орган местного самоуправления решает вопросы местного значения, исходя из интересов населения, при выявлении на территории муниципального образования бесхозяйного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, орган местного самоуправления обязан принять меры для выявления его собственника, в противном случае обязан обеспечить постановку имущества на учет в качестве бесхозяйного, а в дальнейшем принять его в муниципальную собственность.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, требования прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 14, 56, 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в необращении в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с требованием о признании недвижимого имущества бесхозяйным.

Обязать Варяш-Башское сельское поселение Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения гражданского законодательства путем признания следующего недвижимого имущества бесхозяйным:

-Здание фермы, расположенное в <адрес>);

- Ангар, расположенный в <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Муслюмовский районный суд Республики Татарстан.

Судья М.З. Вильданов