Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8695/2022 ~ М-6887/2022 от 30.06.2022

УИД 11RS0001-01-2022-010446-54 Дело № 2-8695/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года                        г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием истца, законного представителя третьего лица Евграфова А.Е.,

представителя ответчика Яцкив В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах Евграфова Александра Евгеньевича к Обществу с ограниченной ответственность «Управляющая компания» об обязании провести работы,

у с т а н о в и л :

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району (далее – ГЖИ) обратилась в суд с иском в интересах Евграфова А.Е. с иском к ООО «Управляющая компания» об обязании провести обследование оголовка вентиляционного канала над квартирой №... дома №... по ул. ... г. Сыктывкара, при выявлении повреждений, приводящих к протечкам – провести восстановительные работы герметизирующих заделок межпанельных стыков по периметру квартиры №... дома №... по ул. ... г.Сыктывкара в местах разрушения, восстановить внутреннюю отделку потолка в 6 подъезде вышеуказанного дома в местах повреждения в результате протечек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фонд Республики Коми капремонта МКД, Евграфов Е.Е., Евграфова Л.Н., несовершеннолетняя ФИО1 в лице ее законного представителя Евграфова А.Е.

Определением суда от ** ** ** прекращено производство по делу в части требований Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах Евграфова А.Е. к ООО «Управляющая компания» об обязании провести восстановительные работы герметизирующих заделок межпанельных стыков по периметру квартиры №... многоквартирного дома №... по ул. ... г.Сыктывкара Республики Коми в местах разрушения в связи с отказом истца (Евграфова А.Е.) от иска в указанной части и принятия его судом.

Определением суда от ** ** ** прекращено производство по делу в части исковых требований Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах Евграфова А.Е. к ООО «Управляющая компания» об обязании восстановить внутреннюю отделку потолка подъезда №... многоквартирного дома №... по ул. ... г. Сыктывкара Республики Коми в местах повреждения в результате протечек в связи с утверждением мирового соглашения.

Настоящее решение постановлено по требованиям Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах Евграфова А.Е. к ООО «Управляющая компания» об обязании провести обследование оголовка вентиляционного канала над квартирой №... жилого дома №... по ул. ... г. Сыктывкара Республики Коми, при выявлении повреждений, приводящих к протечкам – провести восстановительные работы.

В судебном заседании Евграфов А.Е., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, на иске настаивал.

Представитель ООО «Управляющая компания» иск не признал.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности (по ... доле в праве каждому) Евграфову А.Е., Евграфовой Л.Н., ФИО1, ... г.р. (записи в ЕГРП от ** ** **) и Евграфову Е.Е. (запись в ЕГРН от ** ** **).

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: ... осуществляется ООО «Управляющая компания» на основании договора управления от ** ** **.

На основании распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми стройжилтехнадзора №... от ** ** ** в связи с поступлением обращения Евграфова А.Е. о залитии указанного жилого помещения по шахте венканала и бездействи управляющей компании проведена внеплановая выездная проверка ГЖИ в отношении ООО «Управляющая компания».

** ** ** по итогам проведения обследования многоквартирного дома №... по ул. ... г. Сыктывкара и квартиры №... установлено, что на потолке 5 этажа 6 подъезда многоквартирного дома имеются разрушения окрасочного и штукатурных слоев в результате протечек; в комнатах ... на стенах и потолке в районе окон наблюдается потемнение обоев, образование грибковых отложений (плесени); в кухонном помещении наблюдается увлажнение стены в районе вентиляционного канала; в санузле и ванной комнате наблюдается увлажнение потолка.

По результатам проверки ООО «Управляющая компания» выдано предписание №... от ** ** ** об устранении нарушений обязательных требований минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ** ** ** №..., а именно: восстановить внутреннюю отделку потолка в 6 подъезде в местах повреждения в результате протечек; провести обследование оголовка вентканала над квартирой 89, при выявлении повреждений провести восстановительные работы целостности кирпичной кладки оголовка дымохода; провести восстановительные работы герметизирующих заделок межпанельных стыков по периметру квартиры №... дома №... по ул. ... г. Сыктывкара в местах разрушения.

Срок исполнения указанного предписания установлен до ** ** **.

В силу положений ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. При этом орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников по их обращению в случае выявления нарушения обязательных требований.

Предписание №... от ** ** ** выдано должностным лицом ГЖИ в пределах его компетенции, в установленном порядке ответчиком не обжаловалось, в связи с чем, суд при вынесении решения исходит из его действительности.

** ** ** ООО «Управляющая компания» письмом №... сообщало о том, что при обследовании оголовка вентканала в примыкания кровли к вентшахте над квартирой №... дома №... по ул. ... г. Сыктывкара (без приложения акта обследования) повреждений не обнаружено; восстановление внутренней отделки потолка будет выполнено после ремонта кровли; восстановительные работы по герметизации межпанельных стыков по периметру квартиры №... дома №... по ул.... г. Сыктывкара включены в план работ на летний период 2021 года.

На основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми стройжилтехнадзора №... от ** ** ** проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено: на потолке 5 этажа 6 подъезда многоквартирного дома имеются разрушения окрасочного и штукатурных слоев в результате протечек; в комнатах квартиры №... на стенах и потолке в районе окон наблюдается потемнение обоев, образование грибковых отложений (плесени); в кухонном помещении наблюдается увлажнение стены в районе вентиляционного канала; в санузле и ванной комнате наблюдается увлажнение потолка.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что для устранения причин протечки в квартиру №... требуется капитальный ремонт кровли, в связи с чем ведется переписка с администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Фондом Республики Коми капремонта МКД. В рамках проведенного текущего ремонта невозможно гарантировать исключение протечек.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются, в том числе: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

При этом согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 данных Правил.

Частью 1.2 указанной нормы предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

При этом согласно с п. 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3 данных Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – минимальный перечень).

В утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 минимальный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

- проверка кровли на отсутствие протечек;

- выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

- при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Также в указанный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов:

- техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем;

- устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений;

- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда (далее – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.28 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В силу п. 4.6.1.10 указанных Правил и норм неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении № 2. В соответствии с указанным приложением предельный срок выполнения ремонта в целях устранения протечки в отдельных местах кровли составляет 1 сутки.

Кроме того, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме, за исключением видов работ, относящихся к работам по капитальному ремонту, если такие работы будут выявлены в результате обследования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении ООО «Управляющая компания» обязательств по договору управления, целью которого является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 3.1.1 договора управления от ** ** ** ООО «Управляющая компания» обязалось оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, к числу которого в соответствии с приложением к договору отнесена вентиляция, при этом работы по проверке вентканалов включены в перечень основных работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Не выполнение ответчиком обязательств по договору управления в части проверки и ремонта общего имущества многоквартирного дома, в частности вентиляционных каналов и их оголовков, подтверждается актами проверки органом государственного контроля от ** ** ** и ** ** **, в ходе проведения которых установлено увлажнение стены и потолка в помещениях квартиры Евграфова А.Е.

Приведенные ответчиком доводы об удовлетворительном состоянии вентиляционной шахты и оголовка вентканала над квартирой Евграфова А.Е. не подтверждены исследованными доказательствами.

Представленные ответчиком акты о выполненных работах содержат сведения об устройстве кровельного покрытия в ** ** ** и ** ** **. При этом работы в ** ** ** выполнены над подъездами ... и ....

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что визуально повреждений оголовка вентканала не обнаружено в связи с чем ремонтные работы не производились. Акт о проведенном визуальном осмотре оголовка вентиляционного канала, либо иных доказательств отсутствия необходимости выполнения ремонтных работ ответчиком не представлено.

В судебном заседании Евграфов А.Е. пояснил, что в квартиру поступает вода, отчего в квартире сыро и появился грибок, что отрицательно сказывается на здоровье проживающих, в том числе малолетних детей. По утверждению Евграфова А.Е. влага поступает в квартиру также по дымоотводной трубе газовой колонки. Такое поступление влаги вызвало выход из строй газового водонагревателя, потребовалась его замена. В подтверждение своих доводом истцом представлен акт обследования бытового газоиспользующего оборудования от ** ** **, составленный сотрудников АО «Газпром газораспределение Сыктывкар». Из акта следует, что в ходе проведенного обследования установлены подтеки на дымоотводящем патрубке водонагревателя.

Следы намокания на трубе газодымоходной системы в квартире №... дома №... по ул. ... в г. Сыктывкаре также обнаружены при осмотре квартиры ** ** ** мастером обслуживающей организации ООО «РЭКОН– 1».

Ответчиком к отзыву на исковое заявление представлено строительно-техническое заключение специалиста об оценке текущего технического состояния кровли многоквартирного дома по адресу: .... Согласно этому заключению, обследование кровли дома проводилось в сентябре 2020 года и по заключение специалиста требуется проведение капитального ремонта кровли жилого дома.

Доводы стороны ответчика о том, что кровля дома требует капитального ремонта и что недостатки, приводящие к протечкам, могут быть устранены лишь в ходе такого ремонта, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку принятием мер, направленных на выявление повреждений конструкций многоквартирного дома, приводящих к протечкам, и проведение неотложных восстановительных работ, направленных на исключение таких протечек, возложено действующим законодательством и договором управления на ответчика, как управляющую организацию.

В свою очередь, стороной ответчика не представлено каких-либо допустимых доказательств устранения недостатков содержания общего имущества дома, ведущих к протечке в жилое помещение №....

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком не было организовано проведения надлежащего обследования оголовка вентиляционного канала над квартирой №... жилого дома №... по ул. ... г.Сыктывкара Республики Коми, и проведения восстановительных работ для устранения повреждений, приводящих к протечкам.

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав Евграфова А.Е. на ООО «Управляющая компания» подлежит возложению обязанность в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование оголовка вентиляционного канала над квартирой №... жилого дома №... по ул. ... г. Сыктывкара Республики Коми, при выявлении повреждений, приводящих к протечкам – провести восстановительные работы. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах Евграфова Александра Евгеньевича (...) к Обществу с ограниченной ответственность «Управляющая компания» (ИНН 1101131604) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственность «Управляющая компания» в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование оголовка вентиляционного канала над квартирой №... жилого дома №... по ул. ... г. Сыктывкара Республики Коми, при выявлении повреждений, приводящих к протечкам – провести восстановительные работы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин