Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
15 Декабря 2020 года
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,
при секретаре Боровинской Д.А.,
с участием представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Администрации Богородского городского округа <адрес> - Савельевой М.А., представителей истцов по встречному иску (ответчиков по первоначальному иску) Шкадина К.Д., Шкадиной Т.В. – Забавиной С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к Шкадину К. Д., Шкадиной Т. В. о продажи жилого помещения с публичных торгов, по встречному иску Шкадина К. Д., Шкадиной Т. В. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Богородского городского округа обратилась в суд с иском к Шкадину К.Д., Шкадиной Т.В. о продаже жилого помещения с публичных торгов, и просила суд: принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, с выплатой собственникам вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Богородского городского округа <адрес> поступило обращение Горбуновой Т.М. №ОГ-3955 о проведении проверки жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес>А по <адрес>. Данное обращение было вызвано тем обстоятельством, что собственником вышеуказанного жилого помещения произведена самовольная перепланировка и переустройство в квартире. ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> в адрес генерального директора МУП «УМКД Богородского городского округа» направлено уведомление № о проведении выезда и осмотра вышеуказанного жилого помещения, который назначен на ДД.ММ.ГГГГ в 12-00. В связи с чем, было указано на необходимость направить представителя Управляющей компании для составления акта осмотра жилого помещения. Также ДД.ММ.ГГГГ письмом за № в адрес Шкадина К. Д., Шкадиной Т. В. (данные о которых были указаны в заявлении Горбуновой Т. М.) направлено уведомление, согласно которому сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации Богородского городского округа для осмотра квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке. Факт направления писем подтверждается почтовыми уведомлениями. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа <адрес> с участием представителя Управляющей компании «УМКД Богородского городского округа» и ответчиков был проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, по результатам которого, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с фотофиксацией. В ходе проведения проверки выявлен факт незаконной перепланировки: увеличен санузел за счет жилых и нежилых помещений; объединена жилая комната с кухней; санузел (второй) удален и обустроено нежилое помещение.
20.07.2020г. администрацией Богородского городского округа <адрес> вынесено предписание №, согласно которому на основании проведенной проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, акта осмотра жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику (нанимателю) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, предписано привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес генерального директора направлено уведомление о том, что сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 запланирован выезд для проведения повторной проверки на предмет выполнения предписания. Также ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес собственника <адрес> направлено уведомление, согласно которому администрация Богородского городского округа просит обеспечить ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 доступ в помещение для проведения повторной проверки на предмет выполнения предписания. Указанное уведомление было направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес сособственников жилого помещения. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, указанное письмо не было вручено адресату по иным причинам. ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 администрацией Богородского городского округа <адрес> с участием представителя Управляющей компании «УМКД Богородского городского округа» был осуществлен выезд для проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако провести осмотр и составить акт с фотофиксацией не представилось возможным, по причине того, что собственниками жилого помещения не был
обеспечен доступ в квартиру. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – <адрес>А по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности в ? доле Шкадину К. Д. и Шкадиной Т. В. Постановлением администрации Богородского городского округа Московской
области ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>» утвержден порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>. Истец, ссылаясь на то, что ответчиками самовольно без соответствующего согласования проведена перепланировка вышеуказанного жилого помещения и не представлены доказательств исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на ч.5 ст. 29 ЖК РФ, просил требования удовлетворить.
ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление Шкадина К.Д., Шкадиной Т.В. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, в котором истцы по встречному иску просили суд: сохранить жилое помещение - <адрес>, в <адрес>А, по <адрес>, Богородского городского округа, <адрес>, с кадастровым номером 50:16:0302007:7186 в переустроенном и перепланированном виде в соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы; внести изменения в сведения ЕГРН на жилое помещение - <адрес>, с кадастровым
номером 50:16:0302007:7186, расположенную по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> А, <адрес>, в части планировки жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде в соответствии с рисунком заключения судебной строительно-технической экспертизы. В обоснование встречных исковых требований Шкадин К. Д. и Шкадина Т. В. ссылались на то, что в сентябре 2020г. администрация Богородского городского округа <адрес> подала к ним иск о принятии решения о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> выплатой вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Данное обращение было вызвано тем, что они провели в своей квартире по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером 50:16:0302007:7186, площадью 73,1 кв.м., незаконную перепланировку. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, они обращались в администрацию с заявлением о приведении проведенной ими перепланировки в соответствие с законодательством. Однако, письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцам по встречному иску отказано в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения по причине несоответствия проекта переустройства или перепланировки требованиям законодательства и требованиям действующего административного регламента.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена Лобанова Л.И.
Представитель истца по первоначальном иску (ответчика по встречному иску) Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебном заседании иск поддержал по доводам иска, возражала против удовлетворения встречного искового заявления.
Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) Шкадин К.Д., Шкадина Т.В. в суд не явились, о явке в судебное заседание извещены надлежащим образом.
Представитель ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному иску) Шкадин К.Д., Шкадина Т.В. – Забавина С.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначального иска, просила удовлетворить встречный иск в полном объеме, указала, что предписание администрации Богородского городского округа собственники квартиры не получали, о том, что это предписание вынесено, узнали только после ознакомления с материалами гражданского дела, указанное предписание в нарушении п.3 ст. 29 ЖК РФ не содержит данные о том, в чем заключается перепланировка и не указан порядок приведения жилого помещения в первоначальное состояние. Применение санкций, предусмотренных ч.5 ст.29 ЖК это крайняя мера ответственности. Третье лицо, наниматель жилого помещения под квартирой ответчиков, дала согласие на проведение работ. Ответчики по первоначальному иску считают, что они не нарушили прав администрации, суду представлены документы, подтверждающие проведение работ по перепланировке жилого помещения квалифицированными специалистами.
Третье лицо Лобанова Л.И. в суд не явилась, о явке извещена, представили нотариально удостоверенное согласие на реконструкцию <адрес>А. по <адрес> в <адрес> с правом демонтажа некапитальных стен между кухней и маленькой комнатой, между санузлом и коридором, а также уменьшением жилой комнаты за счет увеличения санузла (л.д.141).
Представитель МУП «УМКД Богородского городского округа» в суд не явился, о явке извещен.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица, представителя третьего лица.
Выслушав объяснения представителя истца по первоначальному иску, представителя ответчиков по первоначальному иску, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе заключение судебной строительно-технической экспертизы, допросив эксперта, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Одним из основополагающих принципов гражданского права является неприкосновенность собственности (статья 1 ГК РФ). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии с п.1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
На основании ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящей Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Частью 5 ст. 29 ЖК РФ установлено, что если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>» утвержден порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>.
Согласно пункту 1.2 Порядка переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и включает в себя:
1.2.1. установку бытовых электроплит взамен газовых плит и кухонных очагов;
1.2.2. перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;
1.2.3 устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;
1.2.4. прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и других приборов нового поколения.
Пунктом 1.3 Порядка установлено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и включает в себя:
1.3.1. перенос и разборку перегородок;
1.3.2. перенос и устройство дверных проемов;
1.3.3. разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;
1.3.4. устройство дополнительных кухонь и санузлов;
1.3.5. расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
1.3.6. ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
1.3.7. устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Пункт 1.4 определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения, выданного администрацией Богородского городского округа, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Пункт 2.1. устанавливает, что факт самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения устанавливается сотрудниками УАиГ при взаимодействии с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК или иными лицами, осуществляющими функции управления многоквартирным домом.
В соответствии с п.2.2. для проведения выездной проверки в целях установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудники УАиГ запрашивают от управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного лица, осуществляющего функции управления многоквартирным домом, сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, техническую документацию на жилое помещение.
Для подтверждения факта самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения проводится выездная проверка совместно с представителями управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного лица, осуществляющего функции управления многоквартирным домом.
Собственник (наниматель) жилого помещения уведомляется о дате проведения обследования и необходимости обеспечить возможность доступа в жилое помещение не менее чем за 7 календарных дней заказным почтовым письмом с уведомлением о вручении.
По результатам выездной проверки сотрудниками УАиГ составляется соответствующий акт.
Пункт 2.4.: При отказе лица, допустившего самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, предоставить доступ в помещение для проведения осмотра, составляется соответствующий акт.
Пункт 3.1.: После установления факта осуществления самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения администрация Богородского городского округа, осуществляющая руководство данным направлением деятельности, предписывает собственнику (нанимателю) привести жилое помещение в прежнее состояние на основании ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.
В предписании администрации Богородского городского округа устанавливается срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние, который не должен превышать 1 месяц с момента получения такого предписания.
Указанное предписание выдается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением собственнику (нанимателю) самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения не позднее 3 рабочих дней с момента установления факта осуществления самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
По истечении срока, установленного предписанием администрации Богородского городского округа для приведения жилого помещения в прежнее состояние, сотрудники УАиГ совместно с представителем управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного лица, осуществляющего функции управления многоквартирным домом, проводят повторную выездную проверку. О дате проведения обследования и обеспечении возможности доступа в жилое помещение собственник (наниматель) жилого помещения уведомляется за 7 дней (пункт 3.2 Порядка).
По результатам выездной проверки составляется соответствующий акт осмотра жилого помещения, в котором должно быть указано, исполнено ли предписание администрации Богородского городского округа.
Пункт 3.4. Порядка устанавливает, что в случае, если по истечении срока, указанного в предписании администрации Богородского городского округа, собственником (нанимателем) помещение не приведено в прежнее состояние, администрация Богородского городского округа в соответствии с ч. 5 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации обращается в суд с исковым заявлением о приведении помещения в первоначальный вид с требованием:
3.4.1. в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения - <адрес>, в <адрес>А по <адрес>, являются ответчики Шадин К.Д., Шкадина Т.В., по ? доле каждый.
16.06.2020г. в администрацию Богородского городского округа <адрес> поступило обращение Горбуновой Т.М о проведении проверки жилого помещения - <адрес>, в <адрес>А по <адрес>, в связи с тем, что собственником вышеуказанного жилого помещения произведена самовольная перепланировка и переустройство в квартире (л.д.36-37).
29.06.2020г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> в адрес генерального директора МУП «УМКД Богородского городского округа» направлено уведомление № о проведении выезда и осмотра вышеуказанного жилого помещения, который назначен на ДД.ММ.ГГГГ в 12-00. В связи с чем, было указано на необходимость направить представителя Управляющей компании для составления акта осмотра жилого помещения (л.д.29).
Также 29.06.2020г. письмом за № в адрес Шкадина К.Д., Шкадиной Т.В. направлено уведомление, согласно которому сообщено, что 15.07.2020г. в 12-00 необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации Богородского городского округа для осмотра квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке, письмо было направлено путем почтового направления. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, указанное письмо было вручено адресату 24.08.2020г. (л.д.26-27).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа <адрес> с участием представителя Управляющей компании «УМКД Богородского городского округа», ответчиков по первоначальному иску был проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А. <адрес>, по результатам которого составлен акт № от 15.07.2020г. с фотофиксацией.
В ходе проведения проверки выявлен факт незаконной перепланировки спорной квартиры, а именно: увеличен санузел за счет жилых и нежилых помещений, объединена жилая комната с кухней, санузел (второй) удален и обустроено нежилое помещение (л.д.19).
20.07.2020г. администрацией Богородского городского округа <адрес> вынесено предписание №, согласно которому на основании проведенной проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>А. <адрес>, акта осмотра жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчикам по первоначальному иску Шкадину К.Д., Шкадиной Т.В. предложено привести помещение в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ предписание было направлен в адрес ответчиков (л.д.17). Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения предписания.
31.08.2020г в адрес исполняющего обязанности директора МУП УМКД Богородского городского округа» направлено уведомление, что сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 запланирован выезд для проведения повторной проверки на предмет выполнения предписания (л.д.14).
Также ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес собственников <адрес> направлено уведомление, согласно которому администрация Богородского городского округа просила обеспечить ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 доступ в помещение для проведения повторной проверки на предмет выполнения предписания. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения указанного уведомления (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 администрацией Богородского городского округа <адрес> с участием представителя Управляющей компании «УМКД Богородского городского округа» был осуществлен выезд для проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Провести осмотр и составить акт с фотофиксацией не представилось возможным, по причине того, что собственником жилого помещения не обеспечен доступ в квартиру (л.д.11).
Ссылаясь на неисполнение ответчиками предписания, не приведение жилого помещения в перепланированное состояние, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.
Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют безусловные основания для удовлетворения требования истца по первоначальному иску о продажи жилого помещения по адресу: <адрес>А. <адрес>, с публичных торгов.
Основание прекращения права собственности на жилище предусматривает сначала возможность воздействия на нарушителя посредством предупреждения и установления разумного срока для устранения причин и условий, повлекших нарушение, и только потом принятие решения о прекращении права, что является крайней мерой.
Прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственников, которые, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранили.
В силу ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что фактически администрацией Богородского городского округа ответчикам не был предоставлен разумный срок для приведения спорного жилого помещения в состояние до перепланировки, поскольку с даты вынесения предписания от 20.07.2020г. до даты обращения в суд с настоящим иском прошел незначительный период времени, при этом суд соглашается с доводами стороны истцов по встречному иску о том, что Администрацией Богородского городского округа не представлены доказательства надлежащего вручения предписания от ДД.ММ.ГГГГ собственникам спорного жилого помещения. Отказывая в удовлетворении первоначального иска, судом учитывается, что в период времени со дня вынесении предписания до рассмотрения дела в суде, собственники жилого помещения предпринимали попытку узаконить перепланировку квартиры в административном порядке, решение об отказе в согласовании получен ими ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период рассмотрения настоящего дела в суде.
Не представлены стороной истца и доказательства систематичности противоправных виновных действий со стороны собственников, которые, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранили.
В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Во встречном исковом заявлении Шкадин К.Д. и Шкадина Т.В просили сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном виде.
Для выяснения возможности сохранения жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес>А. <адрес>, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой суд поручил эксперту Кононыхину А.С. ООО «Мегалэнд».
Из заключения судебной строительно-технической экспертизы установлено, что в спорной квартире были выполнены следующие виды работ по перепланировке, а именно: демонтирована перегородка между помещениями № (кухня), № (жилая), № (ванная), №(коридор), № (санузел) и возведены новые, в результате выполненной перепланировки общая площадь квартиры составила 72.9 кв.м., в ходе ремонтных работ все транзитные коммуникации инженерного обеспечения здания, канализационные стояки, стояки центрального отопления, вентиляционные короба сохранились в неизменном виде. Выполненная перепланировка в квартире не приводит к нарушению прочности, устойчивости ненесущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение; не приводит к ухудшению условий эксплуатации многоквартирного дома и не затрагивает доступа к инженерным коммуникациям; не приводит к увеличению нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых; не приводит к нарушению противопожарной безопасности; не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Выполненной перепланировкой произведено изменение габаритов совмещенного санузла, приводящее к его размещению над жилой комнатой нижерасположенной <адрес>, что приводит к ухудшению условий проживания граждан данной квартиры и нарушает требования СанПин2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СП 54.13330.2016, а также Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Эксперту не был представлен акт скрытых работ по гидроэзоляции при устройств пола в санузле, что не позволило ему сделать вывод о соответствии выполненной перепланировки требованиям нормативных документов. Эксперт указал, что дать положительный ответчик на вопрос о возможности сохранении квартиры, расположенной по адресу <адрес>, ул. <адрес>А, <адрес>, в перепланированном виде не представляется возможным в связи с ухудшением условий проживания граждан нижерасположенной <адрес>, в том числе нарушения требований СанПин2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СП 54.13330.2016, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствия акта скрытых работ.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства эксперт подержал выводы, изложенные в экспертном заключении, указал, что демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой, и устройство кухни-ниши, расширение площади коридора за счет санузла, не нарушают требования нормативных документов. Жилой дом, в котором расположена исследуемая квартира, оборудован электрическими плитами, поэтому демонтаж стены между кухней и жилым помещением требования нормативных документов не нарушает. Устроенная кухня-ниша полностью размещена над кухней ниже расположенной квартиры. Увеличение площади санузла за счет жилой комнаты не допускается, так как приводит к размещению данного помещения над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, что запрещено СП 54133302016, Постановлением Правительства РФ №. Гидроизоляции пола санузла обязательна, поскольку санузел относится к помещениям со средней и повышенной интенсивностью воздействия воды, представленный истцами по встречному иску акт освидетельствования скрытых работ очень важен, но в любом случае размещение санузла над жилым помещением запрещено. Выполненная истцами по встречному иску перепланировка для жизни и здоровья третьих лиц угрозы не несет.
Суд доверяет заключению эксперта, поскольку выводы эксперта последовательны, обоснованы, подробно аргументированы, эксперт обладает специальными познаниями, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности, доказательства заинтересованности эксперта в результатах рассмотрения спора суду представлены не были.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, экспертное заключение суд приходит к выводу, что требования истцов по встречному иску о сохранении жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению частично.
Суд считает возможным с учетом представленного экспертного заключения, сохранить жилое помещение- <адрес>А по <адрес>, в. <адрес> с кадастровым номером 50:16:0302007:7186 в перепланированном и переустроенном виде в части демонтажа перегородки между помещениями № (кухня) и № (жилая), демонтажа перегородки помещения № (ванная), №(коридор), поскольку выполненная перепланировка в данной части не приводит к нарушению прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение; не приводит к ухудшению условий эксплуатации многоквартирного дома и не затрагивает доступа к инженерным коммуникациям; не приводит к увеличению нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых; не приводит к нарушению противопожарной безопасности; не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.
В части требований о сохранения перепланировки в виде демонтажа части перегородки и возведения новой в помещении № (жилая) и № (санузел) суд приходит к выводу отказать, поскольку перепланировки в данной части нарушает требования п. 3.8 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СП 54.13330.2016, а также п. 24 Положения признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласие третьего лица при этом, суд не может принять в качестве основания для сохранения данной перепланировки, учитывая, что запрет на расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями не допускается в силу требований действующего законодательства.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации Богородского городского округа <адрес> к Шкадину К. Д., Шкадиной Т. В. о продажи жилого помещения с публичных торгов, отказать.
Встречный иск Шкадина К. Д., Шкадиной Т. В. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, удовлетворить частично.
Жилое помещение- <адрес>А по <адрес> с кадастровым номером 50:16:0302007:7186 сохранить в перепланированном и переустроенном виде в части демонтажа перегородки между помещениями № (кухня) и № (жилая), демонтажа перегородки помещения № (ванная), №(коридор).
В согласовании произведенных работ по перепланировки жилого помещения- <адрес>А по <адрес> с кадастровым номером 50:16:0302007:7186, в части демонтажа перегородки и возведения новой в помещении № (жилая и № (санузел) отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Ногинский городской суд, в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья