Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2021 (12-921/2020;) от 16.12.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                               12 ноября 2021г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

        с участием

        помощника прокурора Приморского района Санкт-Петербурга Скворчинской М.В.,

рассмотрев материалы по жалобе Иванникова Виктора Владиславовича,

- на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2020г., вынесенное заместителем прокурора Приморского района Санкт-Петербурга Куницким М.П.,

УСТАНОВИЛ:

08.12.2020г. заместителем прокурора Приморского района Санкт-Петербурга Куницким М.П. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Территориальной избирательной комиссии №57 Санкт-Петербурга Сабловой С.А. по ст. 5.39 КоАП РФ по обращению Иванникова В.В.

Материалами дела установлено, что Иванникову В.В. председателем Территориальной избирательной комиссии №57 Санкт-Петербурга Сабловой С.А. 02.11.2020г. был дан ответ с отказом в предоставлении в электронном виде регистрационного журнала удостоверений, выданных ТИК №57.

Иванников В.В. обратился с жалобой, в которой указывает, что с определением заместителя прокурора не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. Информация, содержащаяся в регистрационном журнале удостоверений, выданных ТИК №57 касается деятельности данного органа. При вынесении обжалуемого определения, принадлежность запрошенной информации к информации о деятельности государственного органа оценена ошибочно, что не позволило объективно установить виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного просит обжалуемое определение отменить.

В судебное заседание явился помощник прокурора Скворчинская М.В., отводов суду не имела.

Иванников В.В., а также Саблова С.А., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, заблаговременно, лично – не явились. Иванников В.В. о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил. Саблова С.А. направила в суд ходатайство о рассмотрении поданной жалобы в ее отсутствии, при этом просила в удовлетворении жалобы заявителя отказать.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны прокурора, суд считает возможным рассмотреть поданную Иванниковым В.В. жалобу с имеющейся явкой.

Прокурор указала, что определение заместителя прокурора является законным и обоснованным, в связи чем изменению или отмене не подлежит.

Как верно установлено при вынесении определения, содержащаяся в журнале информация сводится к технической организации работы ТИК, и не относится к иной информации, касающейся ее деятельности.

Кроме того, в регистрационном журнале удостоверений, выданных ТИК №57, могут содержаться, в том числе, конфиденциальные сведения, следовательно, вывод о том, что журнал не мог быть предоставлен Иванникову В.В., полностью обоснован.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав помощника прокурора, суд находит, что жалоба Иванникова В.В. не подлежит удовлетворению, решение прокурора - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

        Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при рассмотрении обращения Иванникова В.В. заместителем прокурора Приморского района, полагая, что все требования закона были соблюдены.

Суд полагает, что законно и обоснованно заместителем прокурором было принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Сабловой С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

При вынесении определения заместителем прокурора с достаточной полнотой были исследованы все материалы, представленные доказательства, установлены фактические обстоятельства, приведены и проанализированы положения действующего законодательства, свидетельствующие об отсутствии в действиях Сабловой С.А. данного административного правонарушения, им была дана верная юридическая оценка.

         Оснований для переоценки исследованных прокурором обстоятельств суд не усматривает.

Суд полагает, что сведения, содержащиеся в регистрационном журнале удостоверений, выданных ТИК №57 действительно не могут быть отнесены к иной информации, касающейся деятельности Территориальной Избирательной Комиссии, поскольку не связаны с осуществлением ею государственных полномочий. Ведение регистрационного журнала обусловлено необходимостью осуществления Комиссией внутреннего делопроизводства. А, кроме того, как верно указано прокурором в ходе рассмотрения жалобы – регистрационный журнал может содержать и конфиденциальную информацию, разглашение которой недопустимо.

Таким образом, суд считает, что определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2020г., вынесенное заместителем прокурора Приморского района Санкт-Петербурга Куницким М.П., - является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                           РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.12.2020░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.12.2020░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░