Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2014 ~ М-448/2014 от 04.09.2014

Дело № 2-401/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                   20 октября 2014 года                         с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А.,

с участием заместителя прокурора Частинского района Макаренкова А.Н.,

при секретаре Тихомировой С.Н.,

рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с.Частые

в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Частинского района к Местной Религиозной организации православного прихода Храма в честь Воскресения Христова с.Частые Частинского района Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости,

Установил:

Прокурор обратился с указанными требованиями на том основании, что Местная Религиозная организация православного прихода Храма в честь Воскресения Христова с.Частые Частинского района Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви является правообладателем здания Церкви по <адрес> (Церковь Воскресения Христова), но право собственности в ЕГРП не зарегистрировано. Указанное здание Церкви отнесено к памятникам архитектуры Пермского края регионального значения. Для восстановления исторического архитектурного облика этого памятника архитектуры необходимо в ближайшее время произвести реконструкцию. Получение разрешения на реконструкцию невозможно без надлежащего оформления права собственности на здание. Непринятие ответчиком мер по регистрации права собственности на указанный объект культурного наследия является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц на сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

Представитель ответчика, настоятель храма Воскресения Христова в с. Частые Мельников Г.Л. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил, что с иском согласен (л.д. 39, 48)

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что Местная Религиозная организация православного прихода Храма в честь Воскресения Христова с.Частые Частинского района Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви является юридическим лицом, поставлена на учет в налоговом органе 02.12.1993 (л.д. 31, 32, 33).

На основании п. 1.5 Устава Местной Религиозной организации православного Прихода Храма в честь Воскресения Христова с.Частые Частинского района Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви этот Приход является юридическим лицом, обладает на праве собственности, безвозмездного пользования или на ином имущественном праве обособленным имуществом. Приход может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно пункту 4.1 Устава органами управления Прихода являются: Епархиальный архиерей, Настоятель, Приходское Собрание, Приходской совет, Председатель приходского совета. Согласно пункту 6.2 Устава Настоятель является руководителем Прихода, возглавляет приход и руководит им, представляет Приход перед органами государственной власти и местного самоуправления, без доверенности действует от имени Прихода в пределах своей компетенции(л.д. 7-19).

Согласно пункту 11.4 Устава Приход может иметь в собственности или на ином имущественном праве имущество, необходимое для осуществления и обеспечения деятельности прихода, в том числе относящееся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) (л.д. 7-19).

Настоятелем храма Воскресения Христова в с. Частые назначен Мельников Г.Л., что следует из указов Управляющего Пермской Епархией от 29.05.1992 и 28.04.1995 (л.д. 25, 26). В своих объяснениях прокурору Мельников Г.Л. пояснял, что здание церкви в советское время было занято кинотеатром, 22.01.1992 передано в распоряжение религиозного объединения. Зданию необходима реконструкция, следует убрать стену, которая возведена в советское время и наполовину разделяет церковь. Право собственности на здание церкви не зарегистрировано, т.к. для этого необходимы дополнительные средства, а их нет (л.д. 20-21).

На основании решения Исполнительного комитета Частинского районного Совета народных депутатов от 22.01.1992 № 14 здание по <адрес> (зимний кинотеатр) передано в распоряжение религиозного объединения Воскресенского прихода с. Частые (л.д. 28).

Земельный участок под зданием Церкви постановлением Администрации Частинского сельсовета от 10.09.1997 выделен Приходскому совету Воскресенской церкви села Частые в бессрочное пользование (л.д. 27, 29).

Право собственности на здание церкви по адресу: <адрес> не зарегистрировано, это следует из Уведомления от 03.09.2014 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 37).

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (статья 4 указанного закона).

Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой (статья 5 указанного закона).

Статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предусмотрено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На основании статьи 4 указанного Федерального закона объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:

объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;

объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;

объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

Распоряжением Губернатора Пермской области от 05.12.2000 N 713-р (ред. от 22.05.2014) "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения" утвержден Государственный список недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, в этом списке указана Церковь Воскресения, 1840 года постройки, расположенная по адресу: с. Частые, ул. Советская, д. 2.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Согласно ст. 6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с этим Законом.

На основании пункта 6 статьи 2 того же Федерального закона оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского значения, недвижимым памятникам истории и культуры федерального (общероссийского) значения либо к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения после 27 декабря 1991 года, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Согласно п. 1 ст. 40 указанного Закона, сохранение объекта культурного наследия в целях настоящего Федерального закона - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Закона, работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Конституцией Российской Федерации в статье 44 предусмотрено, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Таким образом, отсутствие регистрации права собственности препятствует проведению реконструкции Церкви, ремонтных работ, т.е. надлежащему содержанию объекта культурного наследия, что может привести к его разрушению и повлечь нарушение права граждан на доступ к культурным ценностям.

Регистрация права собственности будет являться мерой по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Требование прокурора Частинского района удовлетворить.              

            Возложить на Приходской совет Местной Религиозной организации православного прихода Храма в честь Воскресения Христова с.Частые Частинского района Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви обязанность в срок до 01.03.2015 года зарегистрировать право собственности на здание по адресу <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края ( постоянное судебное присутствие в с.Частые ).

Судья подпись                                                          И.А.Аликина