Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2023 от 21.06.2023

Дело №5-79/2023

УИД: 91RS0005-01-2023-000404-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

21 июня 2023 года                                                                         г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Молдовы, официально не трудоустроенного, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2023г. в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Молдовы ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, пребывает (проживает) по адресу: <адрес>, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона № от 15.08.1996г. «О правилах взъезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации» и ст.5 Федерального закона №ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном административном правонарушении признал полностью и подтвердил, что пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации. Дополнительно пояснил, что близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, две дочери живут в Молдове. На территории Молдовы имеет жилой дом. Проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к    следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О правилах взъезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действий его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №АР/49/2023 от 21.06.2023г., объяснением ФИО1, в котором тот признаёт факт совершения административного правонарушения, копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №., согласно которого ФИО1 является гражданином Молдовы, справкой ФМС России о пересечении ФИО1 государственной границы РФ.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что действия (бездействие) ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ не соблюдал установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, не выехал на территорию Молдовы.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с ч.3 ст.4.2. КоАП РФ, учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Однако суд принимает во внимание, что ФИО1 длительное время проживая в Российской Федерации, не предпринимал никаких мер для решения вопроса о законности своего пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественном положении, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определённого срока пребывания (проживания). В указанный период мер к тому, чтобы узаконить своё нахождение на территории Российской Федерации ФИО1 И.И. не предпринимал. Устойчивых социальных связей, постоянного места жительства, места работы на территории Российской Федерации ФИО1 И.И. не имеет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: Наименование банка: Отделение <адрес> России// УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), л/сч: 04751А92550, ЕКС: 40№, Казначейский счет: 03№, БИК: 013510002, ИНН: 9106000085, КПП: 910601001, ОКТМО:35706000, КБК: 18№, УИН: 18№.

Разъяснить правонарушителю, что гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу.

Судья                                                                     Феденева Т.Н.