Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-183/2021 от 14.01.2021

Дело № 5-183/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года                          г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Заболотникова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении директора ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №2» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 28.12.2020 года, в нарушение пункта 2.9.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 14.04.2020г №13 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» сотрудники ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №2» не в полном объеме обеспечены обезвреживающими средствами и средствами индивидуальной защиты при работе с вредными и опасными условиями труда. В ходе проверки (акт служебного расследования от 02.11.2020г) Управлением Социальной защиты и семейной политики Тамбовской области было установлено, что обеспечение учреждения не соответствует потребности в средствах дезинфекции и индивидуальной защиты. Потребность составляет 517,0 тыс. рублей.

Скосырев А. А. в суде вину не признал, указав, что потребность в средствах дезинфекции и индивидуальной защиты в ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №2» была достаточной.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Согласно пункту 2.9.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 14.04.2020г №13 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» на руководителей учреждений социальной защиты независимо от организационно-правовой формы и формы собственности возложена обязанность соблюдения требований к организации работы обсерватора и дезинфекционным мероприятиям, строгого соблюдения требований биологической безопасности, соблюдения режима работы с использованием персонала средств индивидуальной защиты.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Из представленных суду материалов установлено, что в нарушение пункта 2.9.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 14.04.2020г №13 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» сотрудники ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №2» не в полном объеме обеспечены обезвреживающими средствами и средствами индивидуальной защиты при работе с вредными и опасными условиями труда. В ходе проверки (акт служебного расследования от 02.11.2020г) Управлением Социальной защиты и семейной политики Тамбовской области было установлено, что обеспечение учреждения не соответствует потребности в средствах дезинфекции и индивидуальной защиты. Потребность составляет 517,0 тыс. рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина директора ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №2» Скосырева Андрея Анатольевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 28.12.2020г., актом служебного расследования от 02.11.2020г., приказом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области №53-лс от 14.10.2016г «О назначении директором ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №2» Скосырева Андрея Анатольевича, трудовым договором от 14.10.2016г.

Выше указанные действия Скосырева А. А., связанные с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих квалифицирую по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, считаю возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.

    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №2» Скосырева Андрея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области), ИНН 6829012104, КПП 682901001, БИК 04685001, расчетный счет 40101810000000010005, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбов, ОКТМО 68701000, КБК 1411160106101003140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Тамбова по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 191, кабинет 32.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 05.03.2021г.

Судья      Заболотникова О.А.