Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2022 от 28.02.2022

Дело (УИД) № 42MS0112-01-2021-003926-16

Номер производства по делу (материалу) №12-74/2022

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                  23 марта 2022 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ковшова С.В.,

рассмотрев жалобу Ковшова Сергея Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 16.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.17 КРФоАП, в отношении Ковшова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 16.11.2021 Ковшов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, но в районе места жительства правонарушителя.

Считая постановление незаконным, Ковшов С.В. обратился в суд с жалобой и просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что указанное постановление вынесено с нарушением материальных и процессуальных норм права. ОСП по Промышленновскому району УФССП России по Кемеровской области 13.11.2012 было возбуждено исполнительное производство № 72669/19/420029-ИП.

В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Коноваловой Е.С. 24.12.2019 вынесено постановление об ограничении специальным правом должника в части водительского удостоверения.

11.02.2020 Ковшов С.В. сообщил судебному приставу-исполнителю, а также предоставил свидетельство о регистрации его в качестве ИП, основной деятельностью является деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

Ковшов С.В. лично присутствовал при том, как судебный пристав-исполнитель снимал ограничения с водительского удостоверения.

22.06.2020 Ковшов С.В. обратился в Промышленновский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к ОСП по Промышленновскому району КФССП России по Кемеровской области о признании действий судебного пристава-исполнителя по аресту транспортного средства незаконными.

В рамках рассмотрения гражданского дел № 2-10/2021 (2а-259/2020) было установлено, что Ковшов С.В. с 24.11.2017 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области.

10.09.2021 Ковшов С.В. остановлен сотрудниками ГИБДД, от инспектора Ковшову С.В. стало известно, что на его водительское удостоверение судебным приставом-исполнителем наложено ограничение, и действие водительского удостоверения ограничено.

Как стало известно из запроса в ГИБДД, ограничение на водительское удостоверение судебным приставом-исполнителем наложено 05.03.2020, постановления Ковшову С.В. судебный пристав-исполнитель не предъявлял под подпись, почтой в адрес проживания Ковшова С.В. не направлялось.

При изложенных данных, по мнению Кошова С.В., невозможно сделать однозначный вывод о том, что он виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КРФобАП.

В судебном заседании Ковшов С.В. доводы жалобы поддержал и просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав Ковшова С.В., исследовав письменные материалы дела, исследовав видеоматериалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КРФоАП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.1.8 КРФоАП, лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 17.17 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 16.11.2021 Ковшов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КРФоАП, а именно в том, что 10.09.2021 в 16.40 час. управлял транспортным средством – автомобилем Рено Логан с № на 18 км автодороги Кемерово-Промышленная, в Кемеровском муниципальном округе, являясь должником по исполнительному производству и имея временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Обстоятельства, установленные мировым судьей, подтверждаются исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 42 АР №405915 от 10.09.2021 (л.д. 4); копией постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 24.12.2019, с которым Ковшов С.В. ознакомлен под роспись 24.12.2019 (л.д. 5); копией постановления от 21.09.2021 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Ковшова С.В. о снятии временного ограничения, из которого следует, что пользование специальным правом в отношении Ковшова С.В. 10.09.2021 снято не было.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Таким образом, факт совершения Ковшовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КРФоАП, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а потому вывод мирового судьи о наличии в действиях Ковшова С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КРФоАП, является правильным.

Суд относится критически и расценивает как способ защиты доводы жалобы о том, что Ковшову С.В. постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения судебным приставом-исполнителем не предъявлялось под подпись, почтой в его адрес не направлялось, поскольку указанное опровергается исследованной в судебном заседании копией постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 24.12.2019, согласно которой Ковшов С.В. был с ним ознакомлен под роспись 24.12.2019.

Кроме того, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем указанные ограничения в отношении Ковшова С.В. были сняты, напротив, судебным приставом-исполнителем по результатам рассмотрения соответствующего заявления (ходатайства) 21.09.2021 было вынесено постановление об отказе Ковшову С.В. о снятии временного ограничения.

Иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии в действиях Ковшова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КРФобАП, суду не представлено.

В силу требований статьи 26.1 КРФоАП установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с соблюдением порядка установленного законом.

Суд полностью согласен с выводами мирового судьи, находит их обоснованными, аргументированными, не противоречащими фактическим материалам дела, исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку. Постановление мирового судьи полностью отвечает требованиям закона и постановлено в строгом соответствии с ним.

Таким образом, действия Кошова С.В. по ст. 17.17 КРФоАП, квалифицированы правильно, административное наказание назначено с соблюдением требований ст. 3.8 и ст. 4.1 КРФоАП в пределах, установленных санкцией ст. 17.17 КРФоАП.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КРФоАП, не истек.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно, обоснованно, а потому жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ковшова С.В., не подлежит удовлетворению.

Однако, мировым судьей при вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ковшова С.В. допущена описка, касающаяся даты вынесения постановления: 16.11.2020. Как следует из представленных суду материалов, судебное заседание имело место быть 16.11.2021.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КРФоАП, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 16.11.2021 по делу об административном правонарушении в отношении Ковшова Сергея Валерьевича о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КРФоАП, изменить: считать верной дату вынесения постановления 16.11.2021.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 16.11.2021 оставить без изменения.

Жалобу Ковшова Сергея Валерьевича оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Жалоба на вступившее в законную силу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на это постановление, подается непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: