Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-882/2019 от 26.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 24 октября 2019г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Анисимовой С.В. – Венедиктовой Т.П.,

Старшего помощника природоохранного прокурора Санкт-Петербурга Карховой А.Д.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

- СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №114», <данные изъяты> адрес местонахождения: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга по обращению гражданина проведена проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического и природоохранного законодательства СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 114».

Установлено, что СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №114»

заключены договоры об оказании медицинских услуг со следующими учреждениями: <данные изъяты>

В результате оказания медицинских услуг в указанных Учреждениях у СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 114» образуются медицинские отходы, в том числе класса «Б».

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения    санитарно-противоэпидемических (профилактических)

мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Требования к организации транспортирования медицинских отходов установлены    СанПиН 2.1.7.2790-10 Санитарно-эпидемиологические

требования к обращению с медицинскими отходами, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163, из положений п.п. 7.4, 7.8 которых следует, что транспортирование медицинских отходов допускается только с использованием транспортных средств, соответствующих требованиям санитарного законодательства.

Вместе с тем, проверкой, проведённой природоохранной прокуратурой <адрес> установлено, что медицинские отходы, образованные СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 114» в помещениях <данные изъяты> СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 114», расположенное по адресу: <адрес>, вручную сотрудниками СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 114».

По фактам выявленных в ходе проверки нарушений природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 114» Анисимовой С.В. направлено представление № 03-02/92-2019 об устранении нарушений.

Согласно ответам Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требования, изложенные в представлении, отклонены, нарушений действующего законодательства по мнению СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 114» допущено не было.

ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени Учреждением СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 114» по адресу: <адрес> конкретных мер по устранению нарушений не принято, сведения об устранении Учреждением выявленных нарушений в природоохранную прокуратуру <адрес> по адресу: <адрес> не представлены.

Датой совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ является дата выявления правонарушения - 05.07.2019г.

Защитнику Учреждения Венедиктовой Т.П., права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ – разъяснены и ясны.

Венедиктова Т.П., Кархова А.Д. – отводов, заявлений и ходатайств не имели.

В судебном заседании Ведендиктова Т.П., действующая на основании доверенности, с составленным протоколом не согласилась. Представила соответствующие письменные возражения. Кроме того, указала, что в настоящее время срок давности привлечения учреждения к административной ответственности истек.

Кархова А.Д. с представленными возражениями не согласилась, по существу, однако полагала обоснованным довод Венедиктовой Т.П. об истечении срока давности привлечения Учреждения к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности в настоящее время истек.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из представленных материалов дела, инкриминируемое правонарушение совершено 08.05.2019г.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. К числу имеющихся в данной статье КоАП РФ исключений ст. 17.7 КоАП РФ не отнесена.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит нормы, предусматривающей возможность обсуждения вопросов о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, при прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным указанными статьями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 п. 6, 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 РФ в отношении СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №114» - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Суворова