Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1810/2022 ~ М-1195/2022 от 23.05.2022

Дело 2-1810/2022 76RS0022-01-2022-001782-28

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи     Пивоваровой Т.В.,

при секретаре           Дыдыкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Смолкина Алексея Викторовича, Новикова Евгения Владимировича, Рыжаковой Нины Владимировны, Шаурова Андрея Николаевича, Бабичева Игоря Александровича к ГСК «Салют», департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гаражные боксы и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мэра г. Ярославля от 19.05.1993 № 588 территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля предварительно согласовано размещение заглубленных гаражей для индивидуального автотранспорта на 120 боксов по <адрес>, с обязательством формирования гаражно-строительного кооператива из граждан, стоящих на очереди на получение места для строительства гаража и имеющих личный автотранспорт. Гаражно-строительный кооператив «Салют» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Салют» предоставлен земельный участок площадью 2,25 га свободных от застройки земель города для строительства подземных гаражей на 120 боксов для индивидуального автотранспорта по <адрес>.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 10.10.2011 (вступило в законную силу 21.10.2011) иск Русанова А.Р., Ильина А.Н., Рыжакова С.Е., Уварова М.Ю., Харламовой А.О., Харламова М.Е., Байко В.И., Созонова А.С., Новикова Е.В., Бабичева И.А., Лупанова А.А., Кудряшовой О.А., Рыбина В.С., Полетаевой Л.Д., Хитровой О.В. к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворен.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 15.03.2013 (вступило в законную силу 16.04.2013) иск Доронина И.Ю., Бекиша С.Ч., Бочарова Н.Н.,, Горюновой З.Н., Дегтярёва Э.Н., Дмитриевой Е.Н., Ерошина А.А., Мироновой Э.Р., Смирновой Е.А., Тюневой М.П., Наумовой Г.А. к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворен.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 02.07.2014 (вступило в законную силу 05.08.2014) иск Бабичева И.А., Санталовой И.А., Горячевой М.Н. к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворен.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 11.11.2016 (вступило в законную силу 13.12.2016) иск Филиппова А.П., Мельникова А.В., Новикова Е.В., Балыгина А.В., Гурьева Я.К., Серых В.В., Нови-Окли А.О., Рыжакова С.Е., Смирнова Д.С., Шаурова А.Н., Виноградовой Н.А., Бабичева И.А., Щербинкиной А.В., Весниной И.С. к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации удовлетворен.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 30.07.2019 (вступило в законную силу 31.08.2019) иск Филиппова Алексея Павловича, Мельникова Александра Викторовича, Новикова Евгения Владимировича, Нови-Окли Андрея Олеговича, Шаурова Андрея Николаевича, Бабичева Игоря Александровича, Тюневой Марины Павлиновны, Дубова Павла Юрьевича, Ровнягина Владимира Альбертовича, Горюновой Зои Николаевны, Рыжаковой Нины Владимировны, Каргановой Юлии Сергеевны, Пилипенко Галины Михайловны к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворен.

Истцы обратились в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Салют», ДАЗО мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения: гаражные боксы и подсобно-хозяйственные помещения в литерах У и Т, расположенные по адресу: г. Ярославль, ул. Сахарова, в районе дома 23, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок.

Протокольным определением от 23.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Управление Росреестра по Ярославской области.

В судебном заседании представитель истцов – Кузнецова Е.М.. иск поддержала, дала пояснения в пределах заявленного.

Ответчики: ГСК «Салют», департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

КУМИ мэрии г. Ярославля в возражениях на иск указал, что в отсутствие заключенного договора аренды земельного участка истцы имеют право на приобретение земельного участка исключительно за плату, кроме того, для предоставления земельного участка на праве общей долевой собственности в уполномоченный орган должны обратиться все участники долевой собственности здания, расположенного на данном земельном участке.

Третье лицо: Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истцов Кузнецову Е.М., изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1162/2019, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Ярославля от 19.05.1993 № 588 территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля предварительно согласовано размещение заглубленных гаражей для индивидуального автотранспорта на 120 боксов по <адрес>, с обязательством формирования гаражно-строительного кооператива из граждан, стоящих на очереди на получение места для строительства гаража и имеющих личный автотранспорт.

Гаражно-строительный кооператив «Салют» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Постановлением мэра г. Ярославля от 19.04.1995 № 459 ГСК «Салют» предоставлен земельный участок площадью 2,25 га свободных от застройки земель города для строительства подземных гаражей на 120 боксов для индивидуального автотранспорта по <адрес>.

Постановлениями мэра г. Ярославля от 21.04.2003 № 1470, от 12.05.2004 № 1830, от 05.03.2005 № 868 продлен срок строительства и срок договора аренды земельного участка соответственно до конца 1 квартала 2004; до конца 4 квартала 2004; до конца 3 квартала.

Смолкин А.В., Новиков Е.В.. Рыжакова Н.В., Шауров А.Н., Бабичев И.А. являются членами ГСК «Салют», полностью выплатившие свои паи.

Смолкин А.В. на основании договора строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником гаражного бокса №, общей площадью 72 кв.м., расположенного в ГСК «Салют» по адресу: <адрес> /л.д.44/;

Рыжакова Н.В. на основании договора строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником гаражного бокса №, общей площадью 42 кв.м., расположенного в ГСК «Салют» по адресу: <адрес> /л.д.41/;

Новиков Е.В. на основании договора строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником гаражных боксов №, 04, 05, 06, общей площадью 72 кв.м. каждый, расположенных в ГСК «Салют» по адресу: <адрес> /л.д.42/;

Шауров А.Н. на основании договора строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником гаражного бокса №, общей площадью 72 кв.м., расположенного в ГСК «Салют» по адресу: <адрес> /л.д.43/.

По окончании строительства согласно справке ГСК «Салют»:

- Смолкину А.В. принадлежит гаражный бокс № площадью 72,0 кв.м., Новикову Е.В. – гаражные боксы: № площадью 72,0 кв.м., № площадью 72,0 кв.м., № площадью 72,0 кв.м., № площадью 72,0 кв.м.; Рыжаковой Н.В. гаражный бокс № площадью 72,0 кв.м., Шаурову А.Н. гаражный бокс № площадью 72 кв.м.. расположенные по адресу: <адрес>;

- Новикову Е.В. подсобно-хозяйственные помещения: № II, площадью 72,0 кв.м., № III площадью 72,0 кв.м., № IV площадью 72,0 кв.м., №V площадью 72,0 кв.м.; Рыжаковой Н.В. подсобно-хозяйственные помещения: № VI площадью 72,0 кв.м., № VII площадью 72,0 кв.м.; Шаурову А.Н. подсобно-хозяйственное помещение № I площадью 72,0 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>;

- Бабичеву И.А. принадлежит гаражный бокс № площадью 284,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

На день рассмотрения дела в суде строительство гаражных боксов ГСК «Салют» в литерах У, Т окончено с отступлениями от проектной документации (технический паспорт (инвентарный №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /л.д.46-65/.

Представитель истцов Кузнецова Е.М. пояснила, что на момент рассмотрения дела спорный объект окончен строительством. Ввести объект в эксплуатацию в административном порядке истцы не смогли по объективным причинам, не зависящим от их воли. Строительство гаражных боксов по причине отсутствия достаточных материальных средств и нестабильной экономической обстановки в стране значительно затянулось. Истцы приложили максимум усилий для разрешения вопроса о вводе спорного объекта недвижимого имущества в эксплуатацию: провели техническую инвентаризацию объекта, собрали согласования соответствующих организаций, завершили строительство, обратились с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Судебными решениями, вступившими в законную силу, за частью членов ГСК уже признано право общей долевой собственности на строения и земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что строительство спорных нежилых помещений (гаражных боксов и подсобно-хозяйственных помещений) ГСК «Салют» произведено с отступлениями от проектной документации.

Представитель истцов пояснила, что истцы, как члены гаражно-строительного кооператива, собственными силами в течение нескольких лет выстроили на земельном участке ГСК свои гаражные боксы и иные нежилые помещения. При строительстве были допущены незначительные отступления от проектной документации: было увеличено количество гаражных боксов без производства их заглубления. В силу длительности строительства и иных обстоятельств, не зависящих от истцов, комплекс гаражных боксов не введен в эксплуатацию. Истцы предприняли попытки разрешения данного вопроса в административном порядке, но получили отказ, о чем имеется письмо ДАРТ мэрии г. Ярославля от 27.07.2011 № 13-В.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Участники процесса не оспаривают факта законности выделения соответствующими органами в 1995 году ответчику ГСК «Салют» земельного участка для строительства гаражных боксов; факта использования до настоящего времени ответчиком ГСК «Салют» выделенного земельного участка для эксплуатации гаражных боксов.

Постановлением мэра г. Ярославля № ГСК «Салют» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 2,25 га для строительства заглубленных гаражей на 120 боксов по <адрес>. Указанный договор аренды в связи с затянувшимся строительством и фактическим использованием земельного участка гаражно-строительным кооперативом «Салют» возобновлен на не определенный срок.

Согласно положениям п. 6.4. последнего договора аренды от 18.05.2004 № 1305\2-о, заключенного на период с 12.05.2004 по 31.12.2004, в случае фактического использования земельного участка за пределами срока действия договора аренды, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Ответчики и третьи лица, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представили в суд своих возражений и доказательств таковых по факту законного выделения ГСК «Салют» земельного участка для строительства гаражных боксов и по факту неоднократного пролонгирования договора аренды земельного участка.

В соответствии с положениями п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 за № 137- ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 Закона ЯО от 27.04.2007 за № 22-з, граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если, земельные участки предоставлены гражданам для эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Из материалов дела усматривается, что своим правом на предоставление земельных участков в собственность воспользовались Новиков Е.В., Рыжакова Н.В., Шауров А.Н., Бабичев И.А., в связи с чем их исковые требования о признании за ними права общей долевой собственности на земельные участки в порядке бесплатной приватизации удовлетворению не подлежит. Указанные лица имеют право требовать предоставления им на праве общей долевой собственности земельных участков исключительно за плату.

Требования Смолкина А.В. о признании за ним права общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> размере 1029/60497 долей в праве является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С целью легализации самовольно возведенных объектов на земельном участке истцами в материалы дела представлены заключения ЯРОО «Всероссийское добровольное пожарное общество» от ДД.ММ.ГГГГ №-Э /л.д.66/, заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области»от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.64-65/, строительное заключение ООО «СитиСтрой», из которых следует, что самовольно возведенные объекты не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, возведены и оборудованы согласно строительным нормам и правилам, пригодны для эксплуатации и не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах требования истцов о признании за ними права собственности на соответствующие нежилые помещения (гаражные боксы и подсобно-хозяйственные помещения), расположенные в литерах У и Т в ГСК «Салют» следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смолкина Алексея Викторовича, Новикова Евгения Владимировича, Рыжаковой Нины Владимировны, Шаурова Андрея Николаевича, Бабичева Игоря Александровича к ГСК «Салют» (ИНН <данные изъяты>), департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля (ИНН <данные изъяты>), КУМИ мэрии г. Ярославля (<данные изъяты>), территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать за Смолкиным Алексеем Викторовичем (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Смолкиным Алексеем Викторовичем (<данные изъяты>) право собственности на 1029/60497 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 20000 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации гаражных боксов (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Новиковым Евгением Владимировичем <данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Новиковым Евгением Владимировичем <данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Новиковым Евгением Владимировичем (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Новиковым Евгением Владимировичем (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Новиковым Евгением Владимировичем <данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № II, площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Новиковым Евгением Владимировичем (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № III площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Новиковым Евгением Владимировичем (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № IV площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Новиковым Евгением Владимировичем (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение №V площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж; расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Рыжаковой Ниной Владимировной (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., строения литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Рыжаковой Ниной Владимировной (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № VI площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Рыжаковой Ниной Владимировной (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № VII площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Шауровым Андреем Николаевичем (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., строения литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Шауровым Андреем Николаевичем (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № I площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за Бабичевым Игорем Александровичем (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № площадью 284,31 кв.м., строения литер Т, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                   Т.В.Пивоварова