Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5997/2022 ~ М-3767/2022 от 15.07.2022

Дело № 2-5997/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года                                 город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский сельскохозяйственный техникум» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский сельскохозяйственный техникум» (далее – ГБПОУ РТ «Тувинский сельскохозяйственный техникум») в обоснование указав, что она работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности главного специалиста. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном оплачиваемом отпуске. Местом проведения отпуска был выбран <адрес>. К месту отдыха она со своей дочерью добиралась по маршруту Абакан-Москва-Сочи и обратно. Расходы на проезд к месту её отдыха составили 48 936 рублей. Полагает, что она имеет права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем она обратилась к работодателю о выплате компенсации, был издан приказ о выплате указанных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства ей не выплачены. Ответчик пользовался ее денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит взыскать неустойку за пользование чужими денежными средствами в размере 4 862,22 рублей. Просит взыскать расходы на оплату стоимости проезда к месту отпуска и провозу багажа и обратно в размере 48 936 рублей, неустойку 4 862,22 рублей, также расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без ее участия, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГБПОУ РТ «Тувинский сельскохозяйственный техникум» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В связи, с чем суд рассматривает дело без участия сторон в силу ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года №945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Кызыл отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" лица, работающие в организациях, финансируемых из республиканского бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси) (ч.1); Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета, устанавливаются Правительством Республики Тыва, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (ч.2); Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем (ч.3); Работодатели (организации, финансируемые из республиканского бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) (ч.4); Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа (ч.5); Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах (ч.6).

Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 (ред. от 07.08.2013 г. №485) предписано главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям и получателям бюджетных средств, финансируемым из республиканского бюджета Республики Тыва, при формировании смет доходов и расходов на очередной финансовый год предусматривать средства на возмещение расходов, связанных с реализацией гарантий и компенсаций, установленных статьей 9 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" (п.2).

Кроме того, данным Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

Из трудовой книжки № № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБПОУ РТ «Тувинский сельскохозяйственный техникум».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск в количестве 44 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением о компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

И.о.директора ГБПОУ РТ «Тувинский сельскохозяйственный техникум» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ издан приказом №-ЛС о компенсации расходов на оплату стоимости проезда работникам организации, в том числе и ФИО1

Согласно справке ГБПОУ РТ «Тувинский сельскохозяйственный техникум» ФИО1 действительно не получала компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за период 2020-2021 год.

Истица представила в суд проездные документы на общую сумму 48 936 рублей, в том числе по маршруту: Абакан-Москва-Сочи-Москва-Абакан.

Материалами дела подтверждено, что истица, находясь в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, ездила в <адрес>.

Таким образом, поскольку установлено, что истица имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, ездила в период ежегодного отпуска в <адрес>, сумма проезда подтверждена проездными документами, поэтому исковые требования истицы о взыскании с ответчика 48 936 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассмотрев исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика неустойки за пользованием денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 862,22 рублей, суд пришел к следующему.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 года N 99-О).

Таким образом, положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение компенсации расходов на проезд. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", которым возможность взыскания с плательщика денежной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика неустойки за пользованием денежными средствами удовлетворению не подлежат.

В порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины пропорционально взысканной суммы в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО6 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский сельскохозяйственный техникум» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, неустойки, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский сельскохозяйственный техникум» (ИНН 1701008698, ОГРН 1021700512437) в пользу ФИО7 (паспорт №) 48 936 рублей в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 о взыскании неустойки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2022 года (с учетом выходных дней)

Судья                                    С.Х. Биче-оол