Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-848/2023 ~ М-291/2023 от 01.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Киселёвой О.О.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Уваровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: ФИО6 Крым, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником жилого дома, общей площадью 76,5 кв.м., расположенного по адресу: ФИО6 Крым, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. При этом договором не был охвачен земельный участок под жилым домом, площадью 2500 кв.м., принадлежащий на праве собственности продавцу на основании решения Уваровского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных доводов и ссылаясь на ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, считает подлежащим признанию за ним право собственности на спорный участок.

Впоследствии, в процессе рассмотрения дела истцом исковые требования были уточнены, истец дополнительно просит суд признать решение № сессии 1 созыва Уваровского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о передачи ему в собственность спорного земельного участка недействительным и отменить его, а также прекратить право муниципальной собственности на спорный участок.

Истец,ФИО1, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик -ФИО2 - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о признании иска.

Представитель ответчика, администрации Уваровского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся письменным материалам.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно стст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, чтоФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано свидетельство о праве собственности серии САС № Уваровским сельским советом <адрес> АР Крым на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, общей площадью 76,5 кв.м., жилой площадью 33,9 кв.м., расположенный по адресу: ФИО6 Крым, <адрес>. Свидетельство о праве собственности было зарегистрировано коммунальным предприятием «Ленинское бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за реестром №.

Решением Уваровского сельского совета народных депутатов 7 сессии 22 созыва от ДД.ММ.ГГГГорганместногосамоуправлениярешилпередатьКлименкоСергеюВладимировичубесплатно в частную собственность приусадебный земельный участок, площадью 0,25 га, расположенный по адресу:ФИО6 Крым, <адрес>. При этом,ФИО2 не получал государственного акта на переданный ему в собственность земельный участок.

Согласно сведений, указанных в похозяйственных книгах, с 1991 г. по 2010 г., по адресу:ФИО6 Крым, <адрес>, расположено домовладение, состоящее из жилого дома и земельного участка, площадью 0,25 га, которое за данный период числилось за ФИО2.

На момент передачи указанного земельного участка ответчику, Продавцу по договору, ФИО2, на территории Республики Крым вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ, Законом ФИО3 «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ року N 697-ХII, Декретом ФИО3 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Декретом КМ ФИО3 сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам ФИО3 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО3 (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета ФИО3 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно - кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона ФИО3 «О собственности», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 г., ни Законом ФИО3 «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса ФИО3 в редакции ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 ЗК ФИО3, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК ФИО3 в редакции ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета ФИО3 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса ФИО3 относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Таким образом, по состоянию на 1997 год государственный актФИО2на земельный участок, расположенный по адресу:ФИО6 Крым, <адрес>, площадью 2500 кв. м., не выдавался на основании п. 6 Декрета ФИО3 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, само по себе решение органа местного самоуправления о передаче земельного участка в собственность, свидетельствовало о приобретении вышеуказанными лицами права собственности на указанный земельный участок в 1997 году.

Из анализа указанных норм праваи материалов дела, следует, чтоДД.ММ.ГГГГпри принятии органом местного самоуправления решения о передаче приусадебных земельных участков в частную собственность уФИО2возникло право собственности на земельный участок по адресу:ФИО6 Крым, <адрес>, площадью 2500 кв. м.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор купли - продажи жилого дома в простой письменной форме, согласно которого истец купил уФИО2 жилой дом, находящийся по адресу:ФИО6 Крым, <адрес>, кадастровый №.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой дом, запись в Едином государственном реестре недвижимости 90-90/016-90/011/972/2015-1211/2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец указан собственником приобретенного им жилого дома.

Также в судебном заседании установлено, что, согласно данным похозяйственных книг с 2011 г. по 2021 г., главой домохозяйства по адресу:ФИО6 Крым, <адрес>, значится ФИО1.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, решением № сессии 1 созыва Уваровского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу, ФИО1, был предоставлен земельный участок по вышеуказанному адресу, категория земель – земли населенных пунктом, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №.

Из сведений ЕГРН следует, что право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 90:07:250101:1439 зарегистрировано за Муниципальным образованием Уваровское сельское поселение <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 90:07:250101:1439-90/090/2018-1.

Как следует из ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение 7 сессии 22 созыва Уваровского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка ответчику, ФИО2, не отменялось и не изменялось.

Право истца на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), что подразумевает отсутствие у него оснований для оформления в собственность безвозмездно земельного участка в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, вышеуказанные решение от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением действующего законодательства.

В связи с этим суд находит обоснованными требования истца о признании данных актов недействительными и подлежащими отмене.

Каких-либо возражений либо встречных требований относительно спорного земельного участка отАдминистрации Уваровского сельского поселения <адрес> Республики Крымв суд не поступало.

Поскольку сделка по отчуждению вышеуказанного жилого дома была заключена в 2015 году, суд считает верным при разрешении заявленного требования применить также законодательство Российской Федерации, действующее на территории <адрес>.

Вопрос перехода прав на земельный участок при отчуждении находящегося на нем недвижимого имущества регулируется положениями ст. 552 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ.

В ст. 552 ГК РФ не установлено, каковы последствия заключения договора купли-продажи недвижимости в случае, если покупателю не передается право собственности на земельный участок, или договора купли-продажи такого участка без находящихся на нем объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ, не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, сооружения, если они принадлежат одному лицу, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ч. 36 ст. 34 ФЗ № 171-ФЗ, собственники строений приобретают земельные участки, на которых расположены принадлежащие им строения, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Земельным кодексом РФ (в редакции указанного Закона).

Таким образом, в случае, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, сделка по отчуждению объекта не может быть совершена без отчуждения земельного участка, на котором он находится.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ, по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости, к покупателю одновременно с передачей права собственности на такое недвижимое имущество переходят права на земельный участок, занятый этим имуществом и необходимый для его использования.

Согласно Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории <адрес> физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от13.07.2015N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая, что приусадебный участок был передан в собственностьФИО4 начала действия Земельного Кодекса Российской Федерации на территории <адрес>, он, по сути, на момент отчуждения жилого дома являлся законным владельцем и спорного земельного участка по вышеуказанному адресу.

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса (ЗК) РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу п. 4 ст. 35 названного Кодекса отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

В силу ст. 273, 552 ГК РФ, подп. 5 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35 ЗК РФ и условий договора купли-продажи, несмотря на то, что земельный участок и проданное ответчиком домовладение являлись самостоятельными объектами гражданских прав, на момент продажи они фактически принадлежали одному лицу и в данном случае в обороте участвовали совместно. Следовательно, применению подлежит общее правило о том, что к покупателю земельный участок переходит на том же праве, что и у продавца.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что отчуждение в пользу истца домовладения свидетельствует о том, что волеизъявлением на отчуждение имущества продавца охватывался, в том числе, и земельный участок, необходимый для обслуживания недвижимого имущества, явившегося предметом сделки.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

ПосколькуФИО5 жилой дом у продавца - ФИО2 - которому на момент продажи также принадлежал и земельный участок под отчуждаемым домовладением, принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, принцип правовой определенности, суд считает заявленное истцом требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение № сессии 1 созыва Уваровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность гражданину ФИО1 для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений в <адрес>» недействительным и отменить его.

Прекратить право собственности Муниципального образования Уваровское сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельный участок, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: ФИО6 Крым, <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>а <адрес>, гражданином Российской Федерации, паспорт серии 0314 №, право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: ФИО6 Крым, <адрес>.

РешениеможетбытьобжаловановВерховныйсуд<адрес>Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО8ёва