Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-460/2023 от 14.04.2023

№ 5-460/2023 78RS0017-01-2023-002176-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 апреля 2023 года

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бродского А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении:

/Ц.В.Н./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /Ц.В.Н./ вменяется совершение нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст.20.31 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 15 минут он (/Ц.В.Н./), находясь в месте проведения официального спортивного соревнования на стадионе «Газпром Арена», расположенного по адресу: <адрес>, являясь зрителем официального спортивного соревнования – футбольного матча между командами «Зенит» (г. Санкт-Петербург) - «Урал» (г. Екатеринбург), на трибуне сектора А 103 ряд 15 место 13, бросил фанатский шарф в сторону футбольного поля, нарушив, тем самым, подпункт «в» ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156,

при этом /Ц.В.Н./ не вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

В судебное заседание /Ц.В.Н./ явился, подтвердил что действительно кинул шарф в сторону стадиона, поскольку надеялся, что подойдёт игрок команды «Зенит» и распишется ему на шарфе, но этого не произошло.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Статья 20.31 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Указанные Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

При этом нарушения правил поведения зрителей могут быть совершены как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, /Ц.В.Н./ вменяется нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которое выразилось в том, что он бросил фанатский шарф в сторону футбольного поля, то есть, как указывает должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, нарушил подпункт «в» ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156.

Вместе с тем, указанный подпункт «в» ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований запрещает зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований бросать предметы в направлении других зрителей, участников официальных спортивных соревнований и иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Таким образом, указанные действия /Ц.В.Н./ (бросил фанатский шарф в сторону футбольного поля) не являются нарушением названного пункта Правил, а, стало быть, не образуют состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

Более того, должностным лицом, составившим указанный протокол об административном правонарушении, не дана квалификация деяния /Ц.В.Н./ по соответствующим статье и части статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла ст. 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами ст. ст. 26.1, 29.1, 29.9 КоАП РФ совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена соответствующим должностным лицом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При наличии неустранимых сомнений и противоречий судья не вправе говорить о доказанности вины лица в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении /Ц.В.Н./ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении /Ц.В.Н./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                                                                                          А.А. Бродский