Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-253/2023 от 17.05.2023

###RS0###-82

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

18 мая 2023 года г. Лабинск

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Усенко А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Григорян Григория Валерьевича поступивший из ОМВД РФ по Лабинскому району,

установил:

17 мая 2023 года в Лабинский городской суд из ОМВД РФ по Лабинскому району поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Григорян Г.В.

Изучив представленные с протоколом материалы дела, суд находит необходимым возвратить их в ОМВД РФ по Лабинскому району.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнено при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении содержатся сведения о повторном совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания административного правонарушения следует, что Григорян Г.В. допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ.

Однако, ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ содержит требования о повторном совершение административного правонарушения в течение года о несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, что отсутствует в протоколе об административном правонарушении.

За совершение данного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К протоколу об административном правонарушении приобщены материалы, не подтверждающие административное правонарушение предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно п. 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

В материалах поступившего дела об административном правонарушении отсутствует следующие материалы, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ в отношении Григорян Г.В. выписка из ЕГРН на указанный земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск автодорога Усть - Лабинск. Лабинск - Упорная 123 км + 700 м. слева отсутствуют сведения о заключении договора с МУП «Санитарная очистка» на вывоз отходов, необходимые для документального подтверждения административного правонарушения, рапорт должностного лица.

Также отсутствуют сведения, а именно: постановление суда вступившего в законную силу о привлечении Григорян Г.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, а также сведения о получении Григорян Г.В. данного постановления.

Кроме того, при подготовке дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол № 21-163504 от 18.04.2023 года имеет описки технического характера на которые необходимо обратить внимание, поскольку при рассмотрении протокола об административном правонарушении, данные обстоятельства могут свидетельствовать о недопустимости собранных должностным лицом доказательств.

Так, при составлении вышеуказанного протокола, должностное лицо составившее протокол, определяя часть и статью КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность Григорян Г.В., за совершенное им административное правонарушение, допустило исправления в указании даты уведомления лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Вместе с тем, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей, также имеет исправления в указании даты его составления. Наличие описок технического характера, свидетельствуют об исправлении первоначальных данных, внесенных при составлении протокола.

Вместе с тем, в нарушение п. 2 ст. 26.6 КоАП РФ, представленные к делу об административном правонарушении фотоматериалы не содержит идентификатор, в том числе из каких информационных баз и банков данных и иных носителей информации они представлены, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе с указанием даты, время, места, а также отсутствует соответствующая запись в протоколе.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлена неполнота представленных материалов, которая препятствует рассмотрению дела по существу судьей и данная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при данных обстоятельствах выносится постановление о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол.

Руководствуясь ст. ст.28.2, ч.2, 29.1, п.3, 29.4, п.4 КоАП РФ, судья,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░