Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2023 ~ М-104/2023 от 04.05.2023

Дело 2-143/2023

УИД: 24RS0047-01-2023-000128-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    04 июля 2023 года                             гп. Северо-Енисейский

                                            Красноярский край

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Куклиной И.И.

с участием: представителя истца – администрации <адрес> ФИО11, действующего в рамках своим полномочий,

помощника прокурора <адрес> ФИО9,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении и вселении в другое жилое помещение на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с требованиями к ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании заключить с администрацией <адрес> договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> вселении в данное жилое помещение на условиях социального найма, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено ответчику ФИО5 на условиях социального найма, куда в качестве членов семьи нанимателя вселены ФИО3, ФИО10, ФИО7 М.Ф. Многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчику уведомлением было предложено другое благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, расположенное по адресу: <адрес>. В целях переселения ответчиков из признанного аварийным и подлежащему сносу жилого дома истец обратился в Северо-Енисейский районный суд с исковыми требованиями.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнил исковые требования, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО5 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании заключить с администрацией <адрес> договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вселении в жилое помещение на условиях социального найма, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца - Администрации <адрес> ФИО11 поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований к ФИО5 в части, обязания ФИО5 заключить с администрацией <адрес> договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Северо-Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Администрации <адрес> к ФИО5 в части, обязания ФИО5 заключить с администрацией <адрес> договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – прекращено, в связи с отказом от заявленного истцом требования.

Определением Северо-Енисейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО10

Представитель истца администрации <адрес> - ФИО11 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 М.Ф., не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, на почту России за судебным извещением не явились, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами, причину неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили (л.д. 76, 78, 79, 80, 80 оборотная сторона).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО10 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили (л.д. 76).

Представитель третьего лица МП ОМВД России по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе, Управление образование администрации Северо-Енисейского района, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д. 76). От органа опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Енисейского района поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.77).

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, поскольку их неявка, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные исковые требования в части, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и заключение помощника прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящееся в муниципальной собственности – квартира, жилой площадью 34 кв. метра по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО1 – жена, ФИО2 – дочь, ФИО6 – внучка (л.д. 7).

Из выписки домовой книги следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы на настоящее время ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 М.Ф. (л.д. 8)

Согласно техническому паспорту жилого здания по адресу: <адрес>, жилое помещение введено в эксплуатацию в 1964 году, <адрес> состоит из кухни и трех жилых комнат, общая площадь составляет 34,74 кв. метров, жилая площадь составляет 25,25 кв. метров (л.д. 10-15).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 28 января 2006 было принято Постановление № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Постановление Правительства).

Согласно пункту 7 Постановления Правительства признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений и дома, установленным в настоящем Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства (далее - Положение) требованиям.

В соответствие с Постановлением Правительства орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции необходимо соблюдение определенной процедуры.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден состав и положение межведомственной комиссии <адрес> по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации с приложениями №№, 2 (л.д.66-69).

Согласно Акту обследования технического состояния многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МКУ «Служба заказчика-застройщика <адрес>» обследовала техническое состояние многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В ходе обследования пришли к выводу, что основания и несущие конструкции дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации и образованию трещин, снижающие их несущую способность до недопустимого состояния надежности. Признали дом по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу (л.д.64).

Заключением Межведомственной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принято заключение о том, что многоквартирный дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, не соответствует требованиям, установленным Положении о признании жилого помещения не пригодным для проживания, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет основания для признания его аварийным и подлежащим сносу (л.д.62).

Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16)

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утвержден протокол заседания жилищной комиссии №от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, во исполнение Распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ решили предоставить ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма и включить в договор социального найма в качестве постоянно проживающих с нанимателем членов его семьи: дочь – ФИО3, внука – ФИО7, внучку – ФИО6 (л.д.25-26, 27).

Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания (л.д.63).

Администрацией <адрес> подписан Договор социального найма № без даты, на предоставление ФИО5 в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь – ФИО3, внук – ФИО7 М.Ф., внучка – ФИО6 Со стороны ФИО5 договор не подписан (л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> ФИО5 направлено уведомление о заключении Договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> (л.д.30, 31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подал в Администрацию <адрес> заявление об отказе от заключения договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> (л.д.32).

Согласно сведениям начальника архитектуры и градостроительства – главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на территории <адрес> расположено 352 объекта жилого назначения, в том числе 11 многоквартирных домов, 163 дома блокированной застройки (далее по тексту БЗ), 178 объектов индивидуального жилищного строительства (далее по тексту ИЖС). Из них: 5 многоквартирных домов имеют полное благоустройство; 6 многоквартирных домов, 5 объектов ИЖС и 6 домов БЗ обладают не полным объемом централизованного благоустройства. 330 объектов жилого назначения являются неблагоустроенными (л.д.33).

В судебном заседании представитель истца ФИО11 пояснил, что в настоящее время свободных благоустроенных или полублагоустроенных жилых помещений не имеется.

Анализируя представленные сторонами суду доказательства каждое в отдельности и в их совокупности суд делает вывод, что исполнительным комитетом Тейского поселкового Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан Ордер № на вселение в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. В установленном порядке, уполномоченным на то органом, в соответствии с нормативно-правовыми актами, действовавшими в соответствующий период времени, дом, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Заключение комиссии основано на детальной и всесторонней оценке технического состояния жилого дома, порядок признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания нарушен не был. В соответствии с положениями статей 86, 89 ЖК РФ, Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден протокол заседания районной жилищной комиссии, согласно которому, в течении десяти рабочих дней оформить договор социального найма с ФИО5, что подтверждается Договором № без даты, в виду не согласия ФИО5 заключать его. При этом ответчики не представили суду обоснованного и подтвержденного доказательства опровергающего доводы истца о несоответствии требованиям и нормам во вселяемое жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако, истцы представили суду доказательства о том, что <адрес> в <адрес> пригодно для проживания, что подтверждается Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, и Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.65, 63).

Таким образом, требование администрации о признании ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является основанным на законе и подлежит удовлетворению.

Также судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д, 11 <адрес>, общей площадью 43,7 кв. м., отвечает санитарным и техническим нормам, пригодно для проживания, что подтверждается актом обследования технического состояния № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.61).

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации <адрес> в полном объеме, поскольку жилое помещение по <адрес> является благоустроенной квартирой, имеющей элементы благоустройства применительно к условиям соответствующего населенного пункта, чем <адрес>, которая находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Количество комнат в предоставляемом жилом помещении равнозначное - три комнаты, как и в спорном жилом помещении, при этом большей площади, как общей, так и жилой соответственно.

Суд считает, что в силу ст. 89 ЖК РФ, истцом выполнены условия предоставления благоустроенного жилого помещения по <адрес>, применительно к условиям соответствующего населенного пункта в <адрес> к ранее неблагоустроенному занимаемому жилому помещению ответчиком квартиры по <адрес>, которое признано межведомственной комиссией, аварийным, что делает невозможным проживание ответчика в нем. Таким образом, действиями администрации <адрес> о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма права ответчика не нарушаются.

В силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств опровергающих доводы представленные стороной истца.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, в доход местного бюджета с ФИО5, ФИО3, ФИО6, подлежит взысканию государственная пошлина в равных долях, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к    ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО7 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении и вселении в другое жилое помещение на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО7 прекратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в предоставленное на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5, ФИО3, ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек, в равных долях.

Ответчики в течении 7 дней с момента получения заочного решения могут обратиться в Северо-Енисейский районный суд Красноярского края с письменным заявлением об его отмене.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, по истечению срока на подачу заявления об отмене заочного решения, через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

    Судья:                                                                        Е.А. Пиджаков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.