Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1075/2022 ~ М-489/2022 от 28.02.2022

№ 2-1075/2022

64RS0047-01-2022-001018-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 г.                                  г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой И.С., с участием представителя истца по доверенности Коровацкой О.С., представителя ответчика по доверенности Малохаткиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости «Карла Маркса д.9/19» о признании бездействий в части размещения обязательной информации незаконным, об обязании произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации и документов,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Октябрьского района г.Саратова обратился с иском в Октябрьский районный суд г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСН «Карла Маркса д.9/19» о признании бездействий в части размещения обязательной информации незаконным, об обязании произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации и документов.

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению жилищного законодательства. В процессе проверки установлено, что в нарушение федерального законодательства ТСН «Карла Маркса д.9/19» управляющий многоквартирным домом № 9/19 по улице Карла Маркса города Саратова, не разместило в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения, предусмотренные Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирного дома № 9/19 по ул. Карла Маркса города Саратова; а именно перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информация о финансово – хозяйственной деятельности ТСН «Карла Маркса д.9/19».

На основании изложенного просил признать бездействие ТСН «Карла Маркса д.9/19» в части размещения обязательной информации в системе ГИС ЖКХ незаконным, обязать ТСН «Карла Маркса д.9/19» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию и документы:

- о доле участия в уставном капитале, в отношении многоквартирного дома № 9/19 по ул. Карла Маркса г.Саратова;

- об основных показателях финансово – хозяйственной деятельности в отношении многоквартирного дома № 9/19 по ул. Карла Маркса г.Саратова в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Представитель истца по доверенности Коровацкая О.С. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ТСН «Карла Маркса д.9/19» Малохаткина Д.И. в ходе судебного заседания исковые требования признала и не возражала их удовлетворить, о чем представила заявление о признании иска.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие
по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном
и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,
а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ТСН «Карла Маркса д.9/19»
(ИНН 6454126823, ОГРН 1216400011013) является некоммерческой организацией, осуществляющей управление эксплуатацией жилым фондом – жилым домом № 9/19 по улице им. Карла Маркса г.Саратов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> и сообщением из ГЖИ Саратовской области (л.д. 17-21, 85).

Председателем ТСН «Карла Маркса д.9/19» с <дата> является Блонская Е.А., что подтверждается сведениями из Межрайонной ИФНС № 22 по Саратовской области.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке
и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах)
на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации
о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления
для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ст. 162 ЖК РФ).

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию
и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться, в том числе, следующая информация:

информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых
для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг
по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг
по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества,
по предоставлению коммунальных услуг;

информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг
в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность
по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного
в установленном жилищным законодательством порядке представлять
в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений
в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ
по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества
в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров
и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг
и (или) выполненных работ;

информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами,
с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

информация о проведении общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

условия договора управления многоквартирным домом, которые
в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре
в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор,
а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет
о выполнении такого договора;

договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме,
а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 934/пр
«Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона
«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В процессе проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Саратова от 25 февраля 2022 г. (л.д.15-16), а также согласно «скрина» с сайта ГИС ЖКХ на <дата> установлено, что в нарушение вышеприведенных норм закона ТСН «Карла Маркса д.9/19», управляющая многоквартирным домом № 9/19 по улице им.Карла Маркса г. Саратова, зарегистрировано в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и не выполнил обязанность по размещению вышеприведенной информации и документов.

Согласно ответу на запрос Государственной жилищной инспекции Саратовской области многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, улица им.Карла Маркса, дом №9/19 по настоящее время в реестре лицензий значится за ТСН «Карла Маркса д.9/19»(ИНН 6454126823)).

По правилам ст. 56 ГПК РФ ТСН «Карла Маркса д.9/19» суду
не предоставило доказательств выполнения обязанности по размещению информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на день вынесения решения суда.

Кроме того при рассмотрении дела судом принято во внимание признание со стороны ответчика представителя ТСН «Карла Маркса д.9/19» по доверенности Малохаткиной Д.И. исковых требований прокурора с учетом действующих норм законна, а именно ч.2 ст. 68. ч.3 ст. 173, абз.2 ч.4 ст. 196 ГПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом обстоятельств заявленных истцом требований, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение 2 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства необходимую информацию и документы, указных в требованиях прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Карла Маркса д.9/19»в течение 2 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы:

-    о доле участия в уставном капитале, в отношении многоквартирного дома №9/19 по ул. Карла Маркса г.Саратова;

-    об основных показателях финансово - хозяйственной деятельности в отношении многоквартирного дома № 9/19 по ул. Карла Маркса г.Саратова в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                     С.И.Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 06 июня 2022 г.