Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1847/2023 ~ М-1702/2023 от 18.05.2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 августа 2023 года                                                                 город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре судебного заседания Пушиной А.И., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Сергеевой А.В., ответчика Котляр Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-002285-58 (2-1847/2023) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Котляр Елене Самидовне, Котляр Егору Евгеньевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании передать ключи от жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества города Усолье-Сибирское. Постановлением администрации г. Усолье-Сибирское от 27 февраля 2019 года (данные изъяты), квартира по вышеуказанному адресу по договору служебного найма была предоставлена ответчику Котляр Е.С. на период её работы в МБОУ «СОШ № 5» в должности учителя английского языка. В качестве члена семьи нанимателя в договор включен её несовершеннолетний сын Котляр Е.Е. В соответствии с информационным письмом отдела образования администрации г. Усолье-Сибирское, с ответчиком Котляр Е.С. с 4 августа 2021 года были расторгнуты трудовые отношения. В связи с чем, 4 апреля 2023 года в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении договора найма служебного жилого помещения, 12 апреля 2023 года указанное уведомление получено ответчиком. 3 мая 2023 года истцом был осуществлен выезд по фактическому месту жительства ответчиков, при обследовании установлено со слов соседей, что по спорному адресу проживает Котляр Е.С. с сыном, на момент обследования дверь никто не открыл. Таким образом, истец полагает, что в настоящее время ответчики проживают в спорном жилом помещении без правовых оснований.

Просит признать Котляр Елену Самидовну, Котляр Егора Евгеньевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Котляр Елену Самидовну, Котляр Егора Евгеньевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Котляр Елену Самидовну, Котляр Егора Евгеньевича сдать ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 17 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУДО «Дом детского творчества» (л.д. 119-120).

    Представитель истца Партала Н.А., действующая на основании доверенности (л.д. 39), в судебное заседание не явилась, по ходатайству о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 125)

    В судебном заседании ответчик Котляр Е.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Котляр Е.Е. исковые требования не признала.

    В судебное заседание представитель третьего лица МБУДО «Дом детского творчества» не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

    Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общего принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.

    Необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов также закреплена в общепризнанных принципах и нормах международного права, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

    В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

    Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса РФ случаях.

    В силу ст. 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

    1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

    2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

    3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

    4) использования жилого помещения не по назначению.

    Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

    В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

    Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должность Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, что предусмотрено ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ.

    В судебном заседании установлено, что квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества города Усолье-Сибирское.

    Постановлением главы администрации города Усолье-Сибирское от 2 ноября 2010 года (данные изъяты), жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебному жилому помещению (л.д. 2).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и Котляр Е.С. был заключен договор (данные изъяты) найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указан сын – Котляр Е.Е. (л.д. 15-19).

    Согласно п. 1 пп 2 договора найма, спорное жилое помещение предоставляется в связи с работой в системе образования города Усолье-Сибирское.

    Настоящий договор заключается на время трудовых отношений (п. 1 пп 5 договора найма).

    Согласно п. 4 пп 17 договора найма, настоящий договор прекращается, в том числе, с истечением срока трудового договора.

    По информации Управления по социально-культурным вопросам Отдела образования города Усолье-Сибирское от 2 марта 2023 года, ответчица Котляр Е.С. с 4 августа 2021 года была уволена из МБОУ «СОШ № 5» (л.д. 10-14).

    Из акта фактического проживания, составленного комиссией жилищного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское от 3 мая 2023 года следует, что при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает Котляр Е.С. с сыном со слов соседей из <адрес>. На момент обследования дверь никто не открыл (л.д. 6).

    Установлено, что в связи с прекращением трудовых отношений в системе образования, администрацией города Усолье-Сибирское в адрес Котляр Е.С. 4 апреля 2023 года направлено уведомление о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, в срок до 29 апреля 2023 года (л.д. 8). Указанное уведомление было получено ответчиком 12 апреля 2023 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 7).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, причиной увольнения ответчицы Котляр Е.С. из МБОУ «СОШ № 5» 4 августа 2021 года послужило собственное желание (л.д. 69) в связи с необходимостью ухода за ребёнком Котляр Е.Е., 1 декабря 2012 года рождения, имеющего инвалидность с 21 октября 2020 года по категории «Ребенок-инвалид» (л.д. 76)

Кроме того, с 7 августа 2023 года ответчик вновь принята на работу в систему образования города Усолье-Сибирское в МБОУДО «Дом детского творчества» на должность педагога дополнительного образования, где работает по настоящее время (л.д. 130-131)

Также необходимо учитывать, что с даты вселения по настоящее время ответчик пользуется спорным служебным жилым помещением, производит ежемесячную оплату, что подтверждается справками из управляющих организаций (л.д. 127-129), доказательства наличия у неё иного пригодного для проживания жилого помещения на каком-либо праве в дело не представлены.

    Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что фактически Котляр Е.С. сохранила отношения, аналогичные указанным в части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, позволяющие ей и членам её семьи продолжить пользование служебным жилым помещением, т.е. продолжила работать в системе образования города Усолье-Сибирское.

    Основания расторжения, прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения из служебного жилого помещения, предусмотрены ст. ст. 83, 101, 102, 103 Жилищного кодекса РФ, ни одного из них при рассмотрении данного дела установлено судом не было.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Котляр Е.С., Котляр Е.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании передать ключи от жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Котляр Елене Самидовне, Котляр Егору Евгеньевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании передать ключи от жилого помещения отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                  Д.К. Егоров