Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-234/2019 от 14.10.2019

Дело № 12-234/2019

РЕШЕНИЕ

30 октября 2019 года                                                          г. Горно-Алтайск

           Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Байталовой А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 07 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ильясовой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 07 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Ильясовой О.В. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектором УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Байталовой А.Е. подана жалоба о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку факт совершения Ильясовой О.В. административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Продажа Ильясовой О.В. алкогольной продукции несовершеннолетнему Б.Е.А. подтверждается материалами дела, в том числе письменными объяснениями несовершеннолетних, осмотром места происшествия, в ходе которого установлено, что напиток «Голубая лагуна» является алкогольным и содержит спирт 4,5%, также в суде она поясняла, что напиток «Голубая лагуна» является алкогольным и содержит спирт 4,5%, в суде Б.Е.А. пояснял, что приобрел спиртные напитки именно в магазине Ильясовой О.В. и именно у нее.

Инспектор УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Байталова А.Е. в судебном заседании жалобу об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение поддержала.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ильясова О.В., ее защитник Власенко Д.А. в судебном заседании полагали постановление мирового судьи законным и не подлежащим отмене. Ильясова О.В. в судебном заседании категорически отрицала факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему Б.Е.А. 22 мая 2019 года около 14:00 ч.

Судья, выслушав участников процесса, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как указано в протоколе по делу об административном правонарушении, Ильясова О.В. 22 мая 2019 года около 14:00 ч. осуществила розничную продажу алкогольной продукции – пиво «Голубая Лагуна» 4,5% в полимерной емкости объемом 1 литр по цене 91 руб. 00 коп. и две бутылки пива «Шампань» 6% в полимерной емкости объемом 1 литр по цене 89 руб. 00 коп. несовершеннолетнему Б.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении инспектор УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Байталова А.Е., старший юрисконсульт правового направления Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Бородина Т.В. в качестве доказательств реализации Ильясовой О.В. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, алкогольной продукции несовершеннолетнему указывают на протокол об административном правонарушении, составленный по объяснениям несовершеннолетних Б.Е.А. и Е.С.В., протокол осмотра помещения, рапорт полицейского, копию постановления о привлечении к административной ответственности Е.С.В., а также товарные накладные.

Между тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Ильясовой О.В. алкогольной продукции несовершеннолетнему Б.Е.А. (кассового чека, акта контрольной закупки, показания свидетелей и т.д.), материалы дела не содержат. Сами по себе объяснения несовершеннолетних такими доказательствами не являются. Все доказательства, на которые ссылаются должностные лица ОМВД России по г. Горно-Алтайску, не подтверждают факт приобретения несовершеннолетним Б.Е.А. алкогольной продукции именно в магазине «<данные изъяты>», поскольку радом с данным магазином расположен другой магазин разливных напитков «<данные изъяты>». Как объяснила Ильясова О.В., через дорогу расположено еще несколько магазинов разливных напитков.

Материалы дела не содержат сведений о том, что проданная несовершеннолетним продукция является алкогольной (отсутствует соответствующее заключение эксперта, что продукция является спиртосодержащей). Протокол изъятия алкогольной продукции также в материалах дела отсутствует.

Мировым судьей установлены противоречия в пояснениях несовершеннолетних Б.Е.А. и Е.С.В., данных в судебном заседании, письменным объяснениям, данным в ходе предварительной проверки КУСП № от 24.05.2019 г. инспектору УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Байталовой А.Е.

При таких обстоятельствах одних только пояснений несовершеннолетних Б.Е.А. и Е.С.В. о том, что Ильясова О.В. продала Б.Е.А. алкогольную продукцию, недостаточно для признания ИП Ильясовой О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении были правильно установлены все юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно по правилам ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Прекращая производство по данному делу, мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии в действия ИП Ильясовой О.В. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вина ИП Ильясовой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, не доказана.

Нарушение мировым судьей норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья находит постановление мирового судьи законным и неподлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай 07 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ильясовой О.В. оставить без изменения, жалобу инспектора УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Байталовой А.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вступает в силу со дня его вынесения.

    Судья                                                                                                      И.Н. Сумачаков