Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-680/2022 ~ М-613/2022 от 01.07.2022

Дело №2-680/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области                  25 июля 2022 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Шашкова А.С.,     

с участием представителя истца – помощника Курчатовского межрайонного прокурора Коваленко А.А.,

представителя ответчика – главы п.Иванино Курчатовского района Курской области Семенихина С.В., действующего на основании Устава,

представителя ответчика – МУП «Иванинское ЖКХ» Черменева А.В., действующего на основании распоряжения,

при секретаре Городенской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курчатовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации п.Иванино Курчатовского района Курской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости и МУП «Иванинское ЖКХ» об обязании произвести государственную регистрацию хозяйственного ведения на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился к администрации п.Иванино Курчатовского района Курской области и МУП «Иванинское ЖКХ» о возложении обязанности совершить действия по регистрации права собственности на объекты недвижимости: на администрацию п.Иванино Курчатовского района в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на следующие объекты: теплотрасса голов. участ. по ул.Пушкина четн. сторона и пункт учета тепла 1,50 км., теплотрасса по ул.Кирова, Мичурина, по пер.Советскому 1,7 км., теплотрасса по ул.Мира, Советской, Ленина, 2 км., теплотрасса по ул.Октябрьской, 1 км., теплотрасса по ул.Советской и нечетная сторона по ул.Пушкина, 0,91 км.; на МУП «Иванинское ЖКХ» по регистрации права хозяйственного ведения в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на следующие объекты недвижимости: тепловые сети протяженностью 109,1 м от здания литер «в», внешняя теплосеть (двухтрубная) протяженностью 210 м от теплокамеры №10/5 к здан. хлебозавода, магистральная сеть теплоснаб. база ОРСа протяж. 138 м, магистральная сеть теплоснабжения протяж. 712,6 м, магистральная тепловая сеть (двухтрубная) протяж. 4288,5 м, магистральная тепловая сеть в две трубы хлебозавода от (конден.провод и паропровод) ПРК до Т-8 протяж. 3100,2 м, магистральная тепловая сеть от ТГ-6/1 до здания ИТК протяж. 4100 м, наружные сети теплоснаб. хлебозавода протяж. 420 м. инв. №КУР-30130374; внешняя тепловая сеть хлебозавода от тепловой камеры №10/2(УИ-1) до тепловой камеры №10/5(УТ-9); №10/5(УТ-9)-№10/6 протяж. 611,2 м; тепловая сеть (двухтрубная) протяж. 72,75 м, сети теплоснабжения склада промтоваров протяж. 94 м. инв. №КУР-30130605; в течение 1 месяца с момента регистрации администрацией п.Иванино права собственности совершить предусмотренные законом действия для регистрации права хозяйственного ведения в Управлении Росреестра на следующие объекты: теплотрасса голов. участ. по ул.Пушкина четн. сторона и пункт учета тепла 1,50 км., теплотрасса по ул.Кирова, Мичурина, по пер.Советскому 1,7 км., теплотрасса по ул.Мира, Советской, Ленина, 2 км., теплотрасса по ул.Октябрьской, 1 км., теплотрасса по ул.Советской и нечетная сторона по ул.Пушкина, 0,91 км. Иск мотивирован тем, что отсутствие регистрации объектов недвижимости на праве хозяйственного ведения могут явиться основанием для остановки деятельности МУП «Иванинское ЖКХ» и прекращения предоставления коммунальных услуг населению, а отсутствие регистрации права муниципальной собственности на муниципальное имущество привести к нарушению порядка его использования и сохранности. Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав и законных интересов собственности объектов недвижимости, отсутствие которой препятствует распоряжению и использованию закрепленных за ним имуществом в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник Курчатовского межрайонного прокурора Коваленко А.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации п.Иванино Курчатовского района Курской области Семенихиным С.В. не возражал против удовлетворения требований, указав лишь, что двухмесячного срока будет недостаточно для регистрации права. Просил предоставить шесть месяцев для исполнения решения суда.

Представитель ответчика - МУП «Иванинское ЖКХ» Черменева А.В. не возражал против удовлетворения требований и просил предоставить на исполнение решения суда полгода.

    Выслушав в судебном заседании представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу п.п.1,6 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Понятия недвижимым вещам, подлежащим государственной регистрации права, определено ст.ст.130, 132, 133.1 ГК РФ.

Согласно ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Установлено, что в соответствии с распоряжением главы п.Иванино Курчатовского района от 21.04.2009 №35 и Приложением №1 к распоряжению за МУП «Иванинское ЖКХ» закреплено на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество: теплотрасса голов. участ. по ул.Пушкина четн. сторона и пункт учета тепла 1,50 км., теплотрасса по ул.Кирова, Мичурина, по пер.Советскому 1,7 км., теплотрасса по ул.Мира, Советской, Ленина, 2 км., теплотрасса по ул.Октябрьской, 1 км., теплотрасса по ул.Советской и нечетная сторона по ул.Пушкина, 0,91 км.; тепловые сети протяженностью 109,1 м от здания литер «в», внешняя теплосеть (двухтрубная) протяженностью 210 м от теплокамеры №10/5 к здан. хлебозавода, магистральная сеть теплоснаб. база ОРСа протяж. 138 м, магистральная сеть теплоснабжения протяж. 712,6 м, магистральная тепловая сеть (двухтрубная) протяж. 4288,5 м, магистральная тепловая сеть в две трубы хлебозавода от (конден.провод и паропровод) ПРК до Т-8 протяж. 3100,2 м, магистральная тепловая сеть от ТГ-6/1 до здания ИТК протяж. 4100 м, наружные сети теплоснаб. хлебозавода протяж. 420 м. инв. №КУР-30130374; внешняя тепловая сеть хлебозавода от тепловой камеры №10/2(УИ-1) до тепловой камеры №10/5(УТ-9); №10/5(УТ-9)-№10/6 протяж. 611,2 м; тепловая сеть (двухтрубная) протяж. 72,75 м, сети теплоснабжения склада промтоваров протяж. 94 м. инв. №КУР-30130605, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию п.Иванино. Данные обстоятельства подтверждаются решением собрания депутатов п.Иванино Курчатовского района Курской области от 05.03.2009 №5, распоряжениями администрации п.Иванино Курчатовского района Курской области от 06.03.2009 №19, 18.03.2009 №22 и Приложением к нему, 16.04.2009 №34, 15.05.2009 №44, 19.05.2009 №46.

В соответствии с уставом МУП «Иванинское ЖКХ», утв. Постановлением главы администрации п.Иванино Курчатовского района Курской области от 18.10.2007 №96а, МУП «Иванинское ЖКХ» создано на основании постановления главы администрации п.Иванино Курчатовского района Курской области от 15.03.2005 №36, является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником; является унитарным, основанным на праве хозяйственного ведения; учредителем и собственником предприятия является МО «Поселок Иванино» Курчатовского района Курской области; правомочия собственника имущества предприятия осуществляет администрация поселка Иванино Курчатовского района Курской области (п.п.1.1., 1.5.-1.8.). Предприятие создано в целях использования имущества, приватизация которого запрещена, осуществления деятельности, направленной на решение социальных задач, включая реализацию определенных товаров и услуг по минимальным ценам, для управления имуществом собственника, обеспечения эксплуатации этого имущества, владения, пользования и распоряжения имуществом в установленных законодательством пределах, получения прибыли: управление муниципальным недвижимым имуществом, эксплуатацией и обслуживанием муниципального нежилого фонда, производство санитарно-технических работ. Включая монтаж в зданиях и других строительных объектах водопроводных систем, канализационных систем и санитарно-технического оборудования, газовых систем и оборудования; удаление и обработка сточных вод; производство по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередач; обслуживание трансформаторных подстанций и линий электропередач и др.

Из сообщения МУП «Иванинское ЖКХ» от 29.06.2022 №174 усматривается, что право хозяйственного ведения на объекты теплоснабжения, переданные по распоряжения Главы п.Иванино от 21.04.2009 №35, не зарегистрировано.

Данные обстоятельства подтверждаются также выписками из ЕГРП на недвижимое имущество от 19.07.2022, из которых также усматривается, что за МО «Поселок Иванино» не зарегистрировано право собственности на теплотрассу голов. участ. по ул.Пушкина четн. сторона и пункт учета тепла 1,50 км., теплотрассу по ул.Кирова, Мичурина, по пер.Советскому 1,7 км., теплотрассу по ул.Мира, Советской, Ленина, 2 км., теплотрассу по ул.Октябрьской, 1 км., теплотрассу по ул.Советской и нечетная сторона по ул.Пушкина, 0,91 км.

Согласно выпискам из ЕГРН от 19.07.2022 за муниципальным образованием «поселок Иванино» Курчатовского района Курской области зарегистрировано право собственности на:

тепловые сети (двухтрубные) протяженностью 109.1 м. от здания Литер «В» к зданиям Литер «В2», «В1», «В3» перерабатывающего комплекса;

внешнюю тепловую сеть (двухтрубную) протяженностью 210 м. от тепловой камеры №10/5 к зданию хлебозавода;

магистральную тепловую сеть протяженностью 138 м. от точки врезки в существующую сеть к зданиям Литер Б, Б1;

тепловую сеть протяженностью 712,6 м. от тепловой точки №10 (тк) до тепловой камеры №10/2 (ут-1), состоящую из участков воздушной прокладки протяженностью 74,7 м., подземной прокладки протяженностью 637,9 м.;

магистральную тепловую сеть (двухтрубную) протяженностью 4288,5 м. от узла теплового УТ-1 к узлу тепловому УТ-1 (УТ-5);

магистральную тепловую сеть от ТТ-6/1 до здания ИТК;

внешнюю тепловую сеть хлебозавода протяженностью 536,2 м. от тепловой камеры №10/2 (УТ-1) до тепловой камеры №10/5 (УТ-9), состоящую из участков воздушной прокладки протяженностью 385 м., подземной прокладки протяженностью 151,2 м.;

тепловые сети протяженностью 94 м. от тепловой камеры №1 и тепловой камеры №2 к зданию склада промышленных и продовольственных товаров;

тепловую сеть (двухтрубную) протяженностью 72,75 м. от тепловой камеры №3 к зданию литер «В».

Суд соглашается с доводами истца о том, что отсутствие регистрации объектов недвижимости на праве хозяйственного ведения могут явиться основанием для остановки деятельности МУП «Иванинское ЖКХ» и прекращения предоставления коммунальных услуг населению, а отсутствие регистрации права муниципальной собственности на муниципальное имущество привести к нарушению порядка его использования и сохранности.

Учитывая, что государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав и законных интересов собственности объектов недвижимости, отсутствие которой препятствует распоряжению и использованию закрепленных за ним имуществом в установленном законом порядке, исковые требования подлежат удовлетворению.

В то же время установлено из уведомлений об отсутствии в ЕГРН, что право собственности на магистральную тепловую сеть в две трубы хлебозавода от (конден.провод и паропровод) ПРК до Т-8 протяженностью 3100,2 м., тепловую сеть (двухтрубная) от тепловой камеры №3 протяженностью 72,75 м. и наружные сети теплоснабжения хлебозавода протяженностью 420 м. не зарегистрировано.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Истцом требование об обязании зарегистрировать права муниципальной собственности и. соответственно, хозяйственного ведения на указанные объекты не заявлено, в связи с чем оснований для их удовлетворения не имеется.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого указанные требования должны быть выполнены, суд принимает во внимание продолжительность временных затрат, установленных законодательством РФ, в связи с чем, приходит к выводу об установлении срока исполнения, а именно шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать администрацию п.Иванино Курчатовского района Курской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на следующие объекты:

теплотрасса голов. участ. по ул.Пушкина четн. сторона и пункт учета тепла 1,50 км.,

теплотрасса по ул.Кирова, Мичурина, по пер.Советскому 1,7 км.,

теплотрасса по ул.Мира, Советской, Ленина, 2 км.,

теплотрасса по ул.Октябрьской, 1 км.,

теплотрасса по ул.Советской и нечетная сторона по ул.Пушкина, 0,91 км.

Обязать МУП «Иванинское ЖКХ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимости:

тепловые сети (двухтрубные) протяженностью 109.1 м. от здания Литер «В» к зданиям Литер «В2», «В1», «В3» перерабатывающего комплекса;

внешнюю тепловую сеть (двухтрубную) протяженностью 210 м. от тепловой камеры №10/5 к зданию хлебозавода;

магистральную тепловую сеть протяженностью 138 м. от точки врезки в существующую сеть к зданиям Литер Б, Б1;

тепловую сеть протяженностью 712,6 м. от тепловой точки №10 (тк) до тепловой камеры №10/2 (ут-1), состоящую из участков воздушной прокладки протяженностью 74,7 м., подземной прокладки протяженностью 637,9 м.;

магистральную тепловую сеть (двухтрубную) протяженностью 4288,5 м. от узла теплового УТ-1 к узлу тепловому УТ-1 (УТ-5);

магистральную тепловую сеть от ТТ-6/1 до здания ИТК;

внешнюю тепловую сеть хлебозавода протяженностью 536,2 м. от тепловой камеры №10/2 (УТ-1) до тепловой камеры №10/5 (УТ-9), состоящую из участков воздушной прокладки протяженностью 385 м., подземной прокладки протяженностью 151,2 м.;

тепловые сети протяженностью 94 м. от тепловой камеры №1 и тепловой камеры №2 к зданию склада промышленных и продовольственных товаров;

тепловую сеть (двухтрубную) протяженностью 72,75 м. от тепловой камеры №3 к зданию литер «В».

В удовлетворении остальной части исковых требований Курчатовскому межрайонному прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                     А.С. Шашков