Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1149/2023 (2-7553/2022;) ~ М-6396/2022 от 13.10.2022

УИД 65RS0001-01-2022-010332-16

Дело № 2-1149/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при секретаре Снежко А.В.,

с участием представителя истца ФИО, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО о взыскании единовременной выплаты,

установил:

13 октября 2022 года ГКУ «Центр социальной поддержки населения Сахалинской области» обратилось с иском к ФИО о единовременной денежной выплаты в размере 2000000 рублей.

В обоснование иска указано, что 11 декабря 2021 года ФИО обратилась к истцу с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере <данные изъяты> стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 руб., приложив пакет документов, в том числе, предварительный договор от 10 декабря 2021 года купли- продажи квартиры, стоимостью 7000000 рублей.

26 января 2022 года по результатам рассмотрения представленного ответчиком пакета документов, истцом принято решение № о предоставлении семье ФИО ЕСВ на жилье в сумме 2000000 рублей, которая платежным поручением от 14 февраля 2022 года № была переведена ответчику.

ФИО обязана была представить истцу в двухмесячный срок отчетные документы, подтверждающие целевое использование полученной денежной суммы, чего сделано не было.

13 апреля 2022 года ответчица обратилась в центр с заявлением о продлении срока сдачи отчетных документов в связи с отказом продавца от сделки, 26 мая 2022 года поступило аналогичное заявление. До настоящего времени отчетные документы не представлены.

В адрес ответчицы были направлены уведомления от 02 августа 2022 года, от 08 сентября 2022 года о предоставлении отчетных документов, или возврате полученных денежных средств, которые были возвращены отправителю не врученные получателю.

В связи со сменой фамилии ответчицей, протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 10 января 2023 года произведена замена ответчика на ФИО

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации закреплено, основополагающий принцип о защите государством материнства и детства и семьи.

Пункты «ж» и «ж.1» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации определяют, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184 –ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в пункте 24 части 2 статьи 26.3 относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, согласно абз. 6 статьи 26.3-1 ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ, вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В целях предоставления в Сахалинской области социальной поддержки семьям, имеющим детей, на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, был принят Закон Сахалинской области от 06.12.2010 г. № 112- ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области», устанавливающий систему мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с рождением, обучением и воспитанием детей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 г. № 112- ЗО, социальная поддержка предоставляется: 2) семьям, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью и воспитывающим их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - многодетные семьи);

Пунктом 3 части 1 статьи 4 вышеуказанного Закона Сахалинской области предусмотрено, что многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде следующих денежных выплат: 3) единовременная социальная выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.

Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, за исключением мер, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 и частью 1 статьи 10 настоящего Закона, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом. При предоставлении мер социальной поддержки, для которых необходимо представление дополнительных документов, перечни таких документов предусматриваются в указанных правилах (часть 1 статьи 11 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 г. № 112- ЗО)

Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области 17.10.2013 г. № 117-н утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50% стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000 000 руб. (далее - Правила).

Согласно указанных Правил, (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) право на единовременную социальную выплату возникает при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области. (п.3).

Единовременная социальная выплата предоставляется однократно многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, при соблюдении одного из следующих условий:

- если родитель (одинокий родитель) рожден на территории Сахалинской области и проживает на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет;

- если один из родителей рожден на территории Сахалинской области и один из родителей проживает на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет либо оба родителя рождены на территории Сахалинской области и проживают (проживали) на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет;

- если один из родителей (одинокий родитель) проживает (проживал) на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 20 лет. (п. 5).

Единовременная социальная выплата предоставляется в случаях:

- приобретения многодетной семьей, начиная с 1 января 2014 года, на договорных условиях у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (квартиры, части квартиры; индивидуального жилого дома, части жилого дома; комнаты), пригодного для проживания и отвечающего установленным техническим требованиям к жилым помещениям;

- заключения многодетной семьей, начиная с 1 января 2014 года, договора участия в долевом строительстве, договора жилищно-строительного кооператива или договора строительного подряда на строительство жилого помещения. (п. 7).

Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из фактической стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения либо расходов на его строительство, но не более стоимости, рассчитанной исходя из общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения и среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилого помещения (далее - среднерыночная стоимость) на дату обращения за единовременной социальной выплатой. (п.8).

В соответствии с п. 21 Правил заявитель (его представитель) обязан представить в Учреждение отчетные документы:

1) в случае направления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указанного в предварительном договоре - не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на банковский счет заявителя единовременной социальной выплаты:

- договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), оформленный на заявителя и (или) членов многодетной семьи и прошедший государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в установленном порядке.

В случае смены продавца и приобретения иного жилого помещения заявитель дополнительно представляет заключение межведомственной комиссии при условии, если приобретенное жилое помещение:

- является домом индивидуального жилого строительства;

- находится в деревянном или шлакоблочном многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2021 года ФИО. обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере <данные изъяты> стоимости приобретаемого жилого помещения на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 рублей, приложив пакет документов, в том числе, предварительный договор от 10 декабря 2021 года купли- продажи квартиры, стоимостью 7000000 рублей.

26 января 2022 года по результатам рассмотрения представленного ответчиком пакета документов, истцом принято решение № о предоставлении семье ФИО ЕСВ на жилье многодетным семьям в сумме 2000000 рублей, которая платежным поручением от 14 февраля 2022 года № была переведена ответчику.

ФИО обязана была представить истцу в двухмесячный срок отчетные документы, подтверждающие целевое использование полученной денежной суммы, чего сделано не было.

13 апреля 2022 года ответчица обратилась в центр с заявлением о продлении срока сдачи отчетных документов в связи с отказом продавца от сделки, 26 мая 2022 года поступило аналогичное заявление.

До настоящего времени договор купли-продажи жилого помещения, прошедший государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в установленном порядке не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ФИО в пользу истца 2000000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу ГО «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18200 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (№) к ФИО (№) о взыскании единовременной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» единовременную выплату в размере 2000000 рублей.

Взыскать с ФИО в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственной пошлину в размере 18200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Южно-Сахалинский городской суд.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.