Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-199/2021 от 16.02.2021

Дело № 5-199/2021

УИД 43RS0010-01-2021-000348-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Д.Е. Анисимов, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Григорьева А.Г., *** привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

12.02.2021 в 11 часов 36 минут Григорьев А.Г., находясь в общественном месте – в здании железнодорожного вокзала станции г. Вятские Поляны по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), о которых знал, в нарушении п. 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.02.2021 № 55-П), п. 1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности", п.п. 1,3,4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, при этом имел возможности для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Григорьев А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был надлежаще извещен. В материалах дела имеется ходатайство Григорьева А.Г., в котором он просил рассмотреть протокол об административном правонарушении УТП № 031008, составленный в отношении него 12.02.2021, без его личного участия. Указал, что с административным протоколом согласен.

В судебное заседание мл. о/у группы УР ЛПП на ст. г. Вятские Поляны Богомолов А.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административный протокол УТП № 031008 от 12.02.2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Григорьева А.Г. без его участия.

Кроме личного признания, выраженного в заявлении Григорьева А.Г., вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении мл. о/у группы УР ЛПП на ст. г. Вятские Поляны Богомолова А.Ю., из которого следует, что 12.02.2021 в 11 час. 36 мин. Григорьев А.Г. в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) находился в общественном месте, а именно в здании железнодорожного вокзала станции г. Вятские Поляны по адресу: <адрес> при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Григорьева А.Г., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ.

Рапортом мл. о/у группы УР ЛПП на ст. г. Вятские Поляны Богомолова А.Ю. от 09.02.2021, фототаблицей, согласно которым 12.02.2021 в 11 час. 36 мин. Григорьев А.Г. находился в общественном месте, а именно в здании железнодорожного вокзала станции <адрес> не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушил п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.02.2021 № 55-П), п. 1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности", п.п. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Согласно объяснению Григорьева А.Г. от 12.02.2021, взятому о/у группы УР ЛПП на ст. г. Вятские Поляны Богомоловым А.Ю., в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (Григорьев А.Г.) 12.02.2021 около 11 час. 36 мин. находился в общественном месте, а именно в здании железнодорожного вокзала станции <адрес> без маски, так как забыл ее надеть, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Согласно объяснениям свидетелей Шведчикова С.Н., Кулябина М.И. от 12.02.2021, взятых о/у группы УР ЛПП на ст. г. Вятские Поляны Богомоловым А.Ю., в соответствии с требованиями КоАП РФ, они 12.02.2021 около 11час. 36 мин. находились в здании железнодорожного вокзала станции г. Вятские Поляны по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. Вокзальная, д. 9, видели незнакомого им мужчину, который был без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Как им стало известно мужчиной оказался Григорьев А.Г. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, в котором они подписались в качестве свидетелей.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Григорьева А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

На основании ч.ч. 1-2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.02.2021 № 55-П) является то, что до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности", гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Григорьевым А.Г. не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него оснований, исключающих соблюдение ограничительных мероприятий (карантина), предусмотренных в п.1.8.2 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122.

Таким образом, Григорьев А.Г. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение
Шумихиным И.В. однородного административного правонарушения.

Согласно материалам дела Григорьев А.Г. 06.07.2020 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 17.07.2020).

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Григорьева А.Г. является повторное совершение им однородных административных правонарушений.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Григорьева А.Г., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая, что Григорьевым А.Г. 06.07.2020 повторно совершено однородное административное правонарушения, суд считает необходимым назначить Григорьеву А.Г. административное наказание в виде штрафа, поскольку данное наказание по своему виду и размеру соответствует обстоятельствам содеянного, данным о личности виновного, характеру совершенного им противоправного деяния, объектом которого является безопасность жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия иных лиц, а также отвечает требованиям справедливости и соразмерности, целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходим для достижения целей наказания, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Григорьева А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Анисимов

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Татарстан (ЛПП на ст. Вятские Поляны)

ИНН – 1655118284 КПП – 165501001

р/сч – 40101810800000010001 БИК – 043304001

ОКТМО – 92701000 КБК 18811601201010601140

УИН 18830443210000310088

в ГРКЦ ГУ Банка России по Республике Татарстан

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа по истечении указанного срока материалы для принудительного взыскания направляются судебному приставу-исполнителю, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф принимается решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.