Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2023 от 27.02.2023

судья Хохлачева О.Н. дело № 5-251\2023

№ 7- 38\2023

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 03 марта 2023 года

Судья Астраханского областного суда: Берстневой Н.Н., при помощнике судьи Салиховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жаркова А.Г. на постановление Кировского районного суда города Астрахани от 7 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жаркова А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Кировского районного суда города Астрахани от 7 февраля 2023 года Жарков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жаркову А.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

В жалобе Жарков А.Г. ставит вопрос об отмене постановления суда и прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доложив дело и жалобу, выслушав Жаркова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Хасбулатову Н.Я., полагавшую постановление суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, судья суда второй инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Данные требования процессуального закона районным судом при вынесении судебного акта выполнены.

Статья 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, 07 февраля 2023 года постановлением заместителя прокурора Кировского района города Астрахани в отношении Жаркова А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному постановлению, Жарков А.Г. 10 декабря 2020 года в 07 часов 23 минуты находясь по месту жительства, по адресу: <адрес>, имея умысел на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, используя свою личную страницу в социальной сети «<данные изъяты>» под именем «<данные изъяты>», зарегистрированную по адресу: <данные изъяты> в сети Интернет, к информационному посту «Полчаса делали искусственное дыхание и непрямой массаж сердца: полицейские спасли упавшего на дороге астраханца» размещенному в группе «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), действуя публично, разместил доступный для неограниченного круга пользователей социальной сети «<данные изъяты>» негативный комментарий, возбуждающий ненависть и вражду, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности.

Из акта осмотра Интернет ресурса от 7 октября 2022 года следует, что в ходе мониторинга социальной сети Интернет «<данные изъяты>» в группе под названием «<данные изъяты>» обнаружен комментарий пользователя под именем «<данные изъяты>», возбуждающий ненависть и вражду, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности.

Согласно результатов лингвистического исследования от 2 декабря 2022 года №, в представленном на исследовании тексте комментария содержится негативная оценка группы лиц по национальному признаку.

Постановлением судьи районного суда Жарков А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за размещение в нарушение приведенных выше норм на странице <данные изъяты> в социальной сети «<данные изъяты>», доступной для публичного просмотра, материалов, содержащих лингвистические признаки возбуждения ненависти и унижения человеческого достоинства по национальному признаку.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд второй инстанции соглашается с выводом судьи районного суда о наличии в деянии Жаркова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, основан на действующем правовом регулировании.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Объективную сторону административного правонарушения по статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действующее законодательство, провозглашая право каждого человека на свободу мысли, совести и религии, одновременно устанавливает, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Вопрос о вине Жаркова А.Г. и о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, исследован судьей районного суда при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в полном объеме.

Материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях Жаркова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения. Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Жаркова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок и срок привлечения Жаркова А.Г. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также не усматривается.

Постановление о привлечении Жаркова А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено Жаркову А.Г. в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу и является справедливым.

Довод жалобы об истечении срока давности привлечения Жаркова А.Г. к административной ответственности, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3.1 названного Кодекса, составляет 1 год.

Согласно абзацу 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов настоящего дела днем, когда должностное лицо выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 7 октября 2022 года.

Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, выявлено в указанную дату, имеет признаки продолжающегося и является длящимся, так как связано не только с размещением в сети интернет информации, направленной на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, языка, происхождения, но и с наличием указанной информации в открытом доступе в сети для неограниченного круга лиц до выявления факта административного правонарушения.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния - 7 октября 2022 года и по состоянию на дату вынесения постановления судьей районного суда не истек. Следовательно, годичный срок давности привлечения Жаркова А.Г. к административной ответственности истекает 07 октября 2023 года.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Кировского районного суда города Астрахани от 7 февраля 2023 года оставить без изменения, жалобу Жаркова А.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева