Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3346/2022 ~ М-3215/2022 от 12.10.2022

31RS0002-01-2022-004717-04                                                Дело № 2-3346/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород                                                                            09 декабря 2022 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

    при секретаре Моисеевой Ю.В.,

    с участием истца Зенковой Н.А.,

          представителя администрации Белгородского района Коссовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зенковой Нелли Александровны к МКУ «Собственность Белгородского района» о признании права собственности на жилое помещение,

                   установил:

Зенковой Н.А. на основании постановления главы администрации поселка Разумное Белгородского района от 23.05.2000 года (номер обезличен)                           «О предоставлении жилой площади для временного проживания» как молодому специалисту предоставлено жилое помещение – малогабаритная квартира (номер обезличен) в доме (адрес обезличен).

Зенкова Н.А. проживает по указанному адресу с момента вселения до настоящего времени.

Договор социального найма не заключался в связи с тем, что жилое помещение предоставлено для временного проживания как служебное.

На основании распоряжения администрации Белгородского района Белгородской области от 15.11.2013 года (номер обезличен), квартира включена в состав муниципальной собственности и не отнесена к конкретному виду специализированных помещений в соответствии с требованиями ст.92                     ЖК РФ.

После обращения в МКУ «Собственность Белгородского района» Зенковой Н.А. отказано в заключении договора социального найма.

Ссылаясь на положения ст.217 ГК РФ и Закона РФ от 04.07.19991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», Зенкова Н.А. просила признать за нею право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), в порядке приватизации.

В судебном заседании Зенкова Н.А. поддержала заявленные требования в полном объеме. Просила учесть, что фактически проживает в квартире на условиях социального найма более двадцати лет, несет расходы по содержанию жилья, задолженностей не имеет.

Представитель администрации Белгородского района по доверенности Коссова А.В. возражений по иску не представила, полагаясь на усмотрение суда.

Представитель МКУ «Собственность Белгородского района» по доверенности Сафронкина О.А. в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что Зенкова Н.А. проживает в спорном жилом помещении в качестве нанимателя, задолженности по оплате найма жилого помещения не имеет. В связи с отсутствием документа, подтверждающего право заявителя на вселение в муниципальное жилое помещение на условиях социального найма, в заключении договора социального найма было отказано в соответствии с п.31.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Белгородского района», утвержденного постановлением администрации Белгородского района Белгородской области от 30.08.2021 года №97.                      Возражений против удовлетворения иска не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

При этом, для временного проживания граждан используется специализированный жилищный фонд, к которому относятся, в том числе, и служебные жилые помещения.

Согласно п.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.ст.2,11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1                «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин, занимающий жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, имеет право на его приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, один раз.

Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратится в суд.

Судом на основании материалов дела и пояснений сторон установлено, что Зенковой Н.А. постановлением главы администрации поселка Разумное Белгородского района от 23.05.2000 года (номер обезличен) «О предоставлении жилой площади для временного проживания» как молодому специалисту предоставлено жилое помещение – малогабаритная квартира (номер обезличен) в доме (адрес обезличен), площадью 13 кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «Управляющая компания жилищным фондом» от 01.08.2022 года, Зенкова Н.А. проживает по указанному адресу с момента вселения до настоящего времени, является квартиросъемщиком, задолженности по оплате коммунальных услуг и социального найма не имеет.

Аналогичные сведения представлены и ответчиком по делу МКУ «Собственность Белгородского района».

Распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от 15.11.2013 года (номер обезличен), жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), включено в состав муниципальной собственности и не отнесено к конкретному виду специализированных помещений, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

01.08.2022 года Зенкова Н.А. обратилась в МКУ «Собственность Белгородского района» с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения.

Так как ранее жилое помещение было предоставлено истице во временное проживание и относилось к специализированному жилому фонду, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право заявителя на вселение в муниципальное жилое помещение на условиях социального найма, в заключении договора социального найма было отказано в соответствии с п.31.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Белгородского района», утвержденного постановлением администрации Белгородского района Белгородской области от 30.08.2021 года №97.

На основании положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Верховный                Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006 года, разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1               «О приватизации жилищного фонда в РФ».

При этом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, со времени включения спорного жилого помещения в муниципальную собственность Белгородского района Зенкова Н.А. имеет право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

Справкой администрации городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района Белгородской области подтверждается, что                   Зенкова Н.А. проживает в поселке Разумное с 25.07.1992 года по настоящее время, право приватизации не использовала.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Зенковой Н.А. исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                     решил:

Иск Зенковой Нелли Александровны к МКУ «Собственность Белгородского района» о признании права собственности на жилое помещение, - удовлетворить.

Признать за Зенковой Нелли Александровной, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен), паспорт серии (номер обезличен), выдан (информация скрыта), право собственности на квартиру, площадью 13,00 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен), в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья                                                                                      Е.И. Кириллова

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.