Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2022 от 21.01.2022

Материал № 12-6/2022

УИД 21MS0019-01-2021-003596-58

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2022 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, - Шаронова Д.С.,

защитника Щеколодкина А.Н.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании жалобу должностного лица отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27.12.2021 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Шаронова Д.С., <данные изъяты>,

которым производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения,

установил:

Согласно протоколу серии № об административном правонарушении от 12.11.2021, составленному инспектором отдела по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике) старшим лейтенантом полиции ФИО1, гр. Шаронов Д.С., зарегистрированный по адресу: <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, 28.09.2021, в 0:01:00, не оплатил административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей по постановлению по делу об административном правонарушении от 09.07.2021 (№) по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вступившему в законную силу 27.07.2021, в установленные ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сроки и порядке, а именно, до 27.09.2021 включительно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27.12.2021 производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Шаронова Д.С. прекращено на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, должностное лицо - инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 обратился с жалобой, мотивированное тем, что мировому судье на рассмотрение был направлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в предусмотренном законном срок административного штрафа в размере 500 рублей, назначенному по постановлению (УИН №) от 09.07.2021 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 27.07.2021 и в установленные законом сроки не обжаловано. Оплата штрафа по указанному постановлению по сведениям Государственной информационной системы Государственных муниципальных платежах (ГИС ГМП) произведена только 29.10.2021 в нарушение сроков, установленных ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. Просит учесть, что Шароновым Д.С. в личном кабинете на портале Госуслуги дано согласие на получение заказных писем от органов власти в электронном, а не в бумажном виде. Письма Госавтоинспекции не требуют настроек и приходят по умолчанию, для чего достаточно согласия пользователя. Должностное лицо ЦАФАП ГИБДД перед составлением административного материала обязанность по извещению лица, в отношении которого ведется производство, исполнено. Считает, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснен в полной мере принцип работы по доставке заказных писем через портал Госуслуги. Полагает, что вина Шаронова Д.С. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ полностью доказана протоколом серии № об административном правонарушении и иными материалами дела. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27.12.2021 в отношении Шаронова Д.С., производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На рассмотрение жалобы инспекторотдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике старший лейтенант полиции ФИО1 не явился, о месте и времени надлежаще уведомлен. От врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 поступило заявление от 01.02.2022, в котором, поддерживая жалобу должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, просил провести судебное заседание без участия их представителя.

Располагая данными о надлежащем извещении, полагаю возможным в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть жалобу без участия ее инициатора.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Шаронов Д.С. просит оставить жалобу должностного лица отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27.12.2021 без изменения. При этом пояснил, что вину в предъявленном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в категорической форме не признает. Утверждает, что о привлечении к административной ответственности за нарушение скоростного режима по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ узнал лишь в октябре 2021 года от судебного пристава-исполнителя. До этого никаких уведомлений о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, а также постановление по делу об административном правонарушении от 09.07.2021, в том числе по почте России или через сайт Госуслуги, не получал. Как узнал о назначенном штрафе, сразу же оплатил. Порталом Госуслуги пользуется редко, поскольку мобильная связь не стабильная. Каких-либо уведомлений или постановлений в рамках административного производства по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ к нему не поступило.

Защитник Щеколодкин А.Н. также просит оставить жалобу должностного лица отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что Шароновым Д.С. не было дано согласие на получение постановлений по делам об административных правонарушениях через личный кабинет на портале Госуслуги. Кроме того, данный порядок направления постановлений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947, вступил в силу только с 01.09.2021, а постановление о привлечении Шаронова Д.С. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ принято 09.07.2021, т.е. до принятия нового порядка направления постановлений. Полагает, что при отсутствии данных о том, что Шаронов Д.С. надлежащим образом был уведомлен о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, мировым судьей принято законное и обоснованное постановление о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав явившихся участников, изучив приведенные в жалобе доводы, исследовав письменные доказательства в их совокупности, проверив правильность применения при принятии обжалуемого постановления норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в обязательном порядке подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исполнение постановления о наложении административного штрафа производится в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела должностным лицом отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике 09.07.2021 вынесено постановление (УИН) № по делуоб административном правонарушении в отношении Шаронова Д.С. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Копия постановления по делу об административном правонарушении направлена Шаронову Д.С. 12.07.2021 в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства по делу.

Согласно п. 10 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947, постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале. Указанное постановление вступило в законную силу с 01.09.2021.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Между тем, сведений о том, что копия постановления (УИН) № от 09.07.2021 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ была направлена Шаронову Д.С. в установленном порядке и получена последним в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП от 09.07.2021, направленное Шаронову Д.С. почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, не может считаться доставленным 15.07.2021.

Поскольку доказательств надлежащего направления Шаронову Д.С. постановления по делу об административном правонарушении (УИН) № от 09.07.2021 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП не представлено, а Правила, предусматривающие направление постановления по делу об административном правонарушении в форме электронного документа, на момент совершения вмененного правонарушения не вступили в силу, мировой судья пришел к правильному выводу, что в деле не имеется доказательств наступления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельства, которые в силу пунктов 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, отсутствуют.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско- Посадского района Чувашской Республики от 27.12.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Шаронова Д.С., в связи с отсутствием события административного правонарушения, подлежит оставлению без изменения, а жалоба инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27 декабря 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Шаронова Д.С. прекращено на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, - оставить без изменения, а жалобу инспектора отдела по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике старшего лейтенанта полиции ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию не подлежит, на основании п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья О.А. Потемкин